多位學者提醒中國‘后ＳＡＲＳ時期‘經濟恢復過程中需要注意的問題
從政府公布的數據看，ＳＡＲＳ疫情在５月的最后一周明顯得到遏制。即使在‘重災區‘北京，每天的新增病例也多以‘個位數‘計算，而月初這個數字還上百。
這讓各種樂觀的預言似乎更加可信，盡管一些專家與媒體不斷警告‘速勝論‘可能是幻想。與疫情緩解相對應，中國政府自５月７日以來頻頻推出恢復經濟的重大舉措，受ＳＡＲＳ疫情直接或間接沖擊的各個行業陸續進入備戰或復興狀態。５月２１日，政府又不失時機提出了‘研究行業，振興計劃‘等思路。據北京的抽樣調查，市民看好一個月后疫情會得到‘明顯控制‘的人數由３４％升至５０．１％。
就此，全國人大常委會辦公廳研究室經濟室副主任李誠對《財經時報》分析說：‘可以預見，在ＳＡＲＳ過后的經濟恢復期，政策本身肯定會有所調整；同時，疫情對人們的心理影響必然對經濟行為和消費行為產生影響，并導致經濟結構以及消費模式的調整。應該說，經歷ＳＡＲＳ之后，人們會主動地、自發地選擇更有利的經濟行為與消費行為。‘
‘恢復期‘概念逐漸深化
早在４月２８日，‘一手抓ＳＡＲＳ防治，一手抓經濟建設‘的基本思路，已經在中共中央總書記胡錦濤主持的政治局會議上被提出來。
５月７日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議進一步認為，疫情對經濟的影響日益顯露，經濟建設工作任務十分繁重，必須正確把握和處理好防治ＳＡＲＳ和推動經濟發展的關系；并提出把損失‘減少到最低限度‘。
隨著ＳＡＲＳ病例緩步下降，‘經濟恢復期‘概念逐步深化。５月２１日上午，國務院在北京召開第二次全體會議，溫家寶提出‘實現今年經濟和社會發展目標‘的六項工作要求，即堅持擴大內需的方針和積極的財政政策；落實對受ＳＡＲＳ沖擊較大行業的扶持政策，研究ＳＡＲＳ過后相關行業振興計劃；做好對外貿易和利用外資工作；關心困難群眾生產生活；維護正常的生產和生活秩序；籌劃好長遠改革和發展的工作。與此同時，國家發改委、財政部、國稅總局等部委及北京、上海等地方政府，出臺了一系列扶持與恢復經濟的嘗試性舉措。５月２７日，廣東宣布將率先啟動省內游和港澳游。當天南京市也宣布，全市符合條件的文化娛樂場所有條件地恢復營業。
專家學者普遍注意到了政府的這些舉措。復旦大學管理學院財務金融系謝百三教授對《財經時報》說：‘我認為，中國政府的措施還是十分果斷的，輿論上也采取了有力的宣傳，而且形成了全民防ＳＡＲＳ的態勢。這將會把ＳＡＲＳ對經濟的影響降到最低限度。‘
中山大學嶺南學院金融系副主任申曙光教授告訴《財經時報》：‘我覺得，ＳＡＲＳ確實需要重視，但又要把握好這個度。政府提出一手抓防治ＳＡＲＳ，一手抓經濟建設的思路，是非常正確的，這表明中國政府更加務實和開明了。‘
政府仍需還賬
進入‘經濟恢復期‘的中國下一步該做什么？
李誠認為，在今后的經濟恢復期，應該更注重國民經濟與社會發展的良性關系，不能只注重抓ＧＤＰ而不注重社會的良性發展。在財政預算方面，各種政策都是在預算中體現出來的，今后對于此類的事件都應該安排適當的資金，而不是動用總預備費。
申曙光教授對積極的財政政策情有獨鐘，他認為，不應急于讓積極的財政政策淡出；在投資方向上，應當投向基礎設施建設，或是經濟增長點比較好、高技術、勞動密集型的產業。
自ＳＡＲＳ爆發以來，一些地方政府已經加大了基礎設施建設的力度。國家發改委近日也發出《關于做好當前投資工作促進經濟發展的通知》，并于５月２１日召開電視電話會議部署保持固定資產投資增長等問題。中國社科院財貿經濟所商業室主任宋則指出，政府應更多地關注第三產業中的中小企業。‘保住了中小企業就會保住一批供給的能力。我們有強有力的需求，也應該保護強有力的供給。‘他還認為，目前的一些經濟政策是臨時性的、應急式的，ＳＡＲＳ過后應及時清理，以保持ＳＡＲＳ前后經濟政策的連續性和穩定性。‘不能因為ＳＡＲＳ來了政府就改變了思路，特別是不能走回頭路‘。
宋則強調，刺激消費首先要注意消費的大環境，特別是要增加整個社會的安全感。
謝百三教授則提出，中國經濟非常‘旺‘，包括低廉的勞動力供給、潛力最大的市場、穩定的社會形勢在內的三大因素始終存在。但是，中國應該在這一方面吸取教訓：不能只注重招商引資的優惠政策和便利、完善的基礎設施，今后還應注重提供一個安全、健康的環境。
國務院發展研究中心宏觀部研究員魏加寧博士也對《財經時報》提出了自己的見解：‘首先還是要真正控制住ＳＡＲＳ，否則，無論做什么都將無法抵銷ＳＡＲＳ對投資者和消費者信心的負面影響；其次，對中國經濟的潛在增長力應當自信，其實在ＳＡＲＳ沖擊以前，中國的自主性增長因素已經出現，只要控制住ＳＡＲＳ疫情，被暫時壓抑的消費就會重新啟動，暫時擱置的投資也會很快回來；第三，政府徹底改變統計數字不實的形象，企業徹底改變制造假冒偽劣產品的現象，老百姓徹底改變不講公共衛生的惡習，整個社會徹底改變公共衛生發展長期滯后的現狀，那么，中國的投資環境就能夠得到極大改善，那時候還怕中國經濟的增長勢頭不能迅速恢復嗎？‘
最忌‘三心二意‘
不過魏擔心，如果過分強調眼前得失、過分重視抓經濟增長，地方政府和各部門有可能放松對ＳＡＲＳ的防治。魏說：‘從危機管理角度講，面對危機最忌諱的就是三心二意，抓不住主要矛盾。如此，就有可能將急性病演變成慢性病，并花費更高的成本。‘
此外，魏加寧贊同發行愛國衛生公債。他認為：‘現在不僅有這方面的需求，也有這種可能。‘尤其是北京、廣州等重災區可以先嘗試一下。盡管目前《預算法》還不允許地方政府發債，但‘在非常時期，作為應急措施，完全有理由突破一下‘。
‘現在還不能說ＳＡＲＳ已經完全過去了，但人們已經出現了‘脫敏現象’；比如北京街頭行人多了，戴口罩的少了。‘北京大學社會學系博士生導師夏學鑾教授對《財經時報》說。
此前曾有分析，６月ＳＡＲＳ疫情還可能出現反復，這會不會導致‘恐懼綜合癥‘再次來襲并沖擊經濟？夏指出：‘倘若如此，人們的恐慌也不會超過第一次，因為已經了解了很多、知道了很多，獲得并增強了‘社會心理免疫力’。人們的不理性行為也不會大面積出現。‘
一種不容忽視的現象是，疫區民眾心理基本恢復了正常，但外地對疫區的‘隔離‘與‘圍追堵截‘現象仍然存在；同時，非疫區之間也存在‘地區性隔離‘。一些農村地區，不少過火措施紛紛被推出：在江蘇，如果群眾對‘北京來客‘進行舉報可以拿到２０００元的獎勵；在安徽省一些地方，北京來的車輛夜間輪胎被扎破；一些地方甚至還將隔離期延長到了２０天。
宋則對此深有同感：‘怎樣在保證安全的條件下，謹慎地解決外地對北京等疫區的隔離，應該好好考慮了。‘
據《中國化工報》
從政府公布的數據看，ＳＡＲＳ疫情在５月的最后一周明顯得到遏制。即使在‘重災區‘北京，每天的新增病例也多以‘個位數‘計算，而月初這個數字還上百。
這讓各種樂觀的預言似乎更加可信，盡管一些專家與媒體不斷警告‘速勝論‘可能是幻想。與疫情緩解相對應，中國政府自５月７日以來頻頻推出恢復經濟的重大舉措，受ＳＡＲＳ疫情直接或間接沖擊的各個行業陸續進入備戰或復興狀態。５月２１日，政府又不失時機提出了‘研究行業，振興計劃‘等思路。據北京的抽樣調查，市民看好一個月后疫情會得到‘明顯控制‘的人數由３４％升至５０．１％。
就此，全國人大常委會辦公廳研究室經濟室副主任李誠對《財經時報》分析說：‘可以預見，在ＳＡＲＳ過后的經濟恢復期，政策本身肯定會有所調整；同時，疫情對人們的心理影響必然對經濟行為和消費行為產生影響，并導致經濟結構以及消費模式的調整。應該說，經歷ＳＡＲＳ之后，人們會主動地、自發地選擇更有利的經濟行為與消費行為。‘
‘恢復期‘概念逐漸深化
早在４月２８日，‘一手抓ＳＡＲＳ防治，一手抓經濟建設‘的基本思路，已經在中共中央總書記胡錦濤主持的政治局會議上被提出來。
５月７日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議進一步認為，疫情對經濟的影響日益顯露，經濟建設工作任務十分繁重，必須正確把握和處理好防治ＳＡＲＳ和推動經濟發展的關系；并提出把損失‘減少到最低限度‘。
隨著ＳＡＲＳ病例緩步下降，‘經濟恢復期‘概念逐步深化。５月２１日上午，國務院在北京召開第二次全體會議，溫家寶提出‘實現今年經濟和社會發展目標‘的六項工作要求，即堅持擴大內需的方針和積極的財政政策；落實對受ＳＡＲＳ沖擊較大行業的扶持政策，研究ＳＡＲＳ過后相關行業振興計劃；做好對外貿易和利用外資工作；關心困難群眾生產生活；維護正常的生產和生活秩序；籌劃好長遠改革和發展的工作。與此同時，國家發改委、財政部、國稅總局等部委及北京、上海等地方政府，出臺了一系列扶持與恢復經濟的嘗試性舉措。５月２７日，廣東宣布將率先啟動省內游和港澳游。當天南京市也宣布，全市符合條件的文化娛樂場所有條件地恢復營業。
專家學者普遍注意到了政府的這些舉措。復旦大學管理學院財務金融系謝百三教授對《財經時報》說：‘我認為，中國政府的措施還是十分果斷的，輿論上也采取了有力的宣傳，而且形成了全民防ＳＡＲＳ的態勢。這將會把ＳＡＲＳ對經濟的影響降到最低限度。‘
中山大學嶺南學院金融系副主任申曙光教授告訴《財經時報》：‘我覺得，ＳＡＲＳ確實需要重視，但又要把握好這個度。政府提出一手抓防治ＳＡＲＳ，一手抓經濟建設的思路，是非常正確的，這表明中國政府更加務實和開明了。‘
政府仍需還賬
進入‘經濟恢復期‘的中國下一步該做什么？
李誠認為，在今后的經濟恢復期，應該更注重國民經濟與社會發展的良性關系，不能只注重抓ＧＤＰ而不注重社會的良性發展。在財政預算方面，各種政策都是在預算中體現出來的，今后對于此類的事件都應該安排適當的資金，而不是動用總預備費。
申曙光教授對積極的財政政策情有獨鐘，他認為，不應急于讓積極的財政政策淡出；在投資方向上，應當投向基礎設施建設，或是經濟增長點比較好、高技術、勞動密集型的產業。
自ＳＡＲＳ爆發以來，一些地方政府已經加大了基礎設施建設的力度。國家發改委近日也發出《關于做好當前投資工作促進經濟發展的通知》，并于５月２１日召開電視電話會議部署保持固定資產投資增長等問題。中國社科院財貿經濟所商業室主任宋則指出，政府應更多地關注第三產業中的中小企業。‘保住了中小企業就會保住一批供給的能力。我們有強有力的需求，也應該保護強有力的供給。‘他還認為，目前的一些經濟政策是臨時性的、應急式的，ＳＡＲＳ過后應及時清理，以保持ＳＡＲＳ前后經濟政策的連續性和穩定性。‘不能因為ＳＡＲＳ來了政府就改變了思路，特別是不能走回頭路‘。
宋則強調，刺激消費首先要注意消費的大環境，特別是要增加整個社會的安全感。
謝百三教授則提出，中國經濟非常‘旺‘，包括低廉的勞動力供給、潛力最大的市場、穩定的社會形勢在內的三大因素始終存在。但是，中國應該在這一方面吸取教訓：不能只注重招商引資的優惠政策和便利、完善的基礎設施，今后還應注重提供一個安全、健康的環境。
國務院發展研究中心宏觀部研究員魏加寧博士也對《財經時報》提出了自己的見解：‘首先還是要真正控制住ＳＡＲＳ，否則，無論做什么都將無法抵銷ＳＡＲＳ對投資者和消費者信心的負面影響；其次，對中國經濟的潛在增長力應當自信，其實在ＳＡＲＳ沖擊以前，中國的自主性增長因素已經出現，只要控制住ＳＡＲＳ疫情，被暫時壓抑的消費就會重新啟動，暫時擱置的投資也會很快回來；第三，政府徹底改變統計數字不實的形象，企業徹底改變制造假冒偽劣產品的現象，老百姓徹底改變不講公共衛生的惡習，整個社會徹底改變公共衛生發展長期滯后的現狀，那么，中國的投資環境就能夠得到極大改善，那時候還怕中國經濟的增長勢頭不能迅速恢復嗎？‘
最忌‘三心二意‘
不過魏擔心，如果過分強調眼前得失、過分重視抓經濟增長，地方政府和各部門有可能放松對ＳＡＲＳ的防治。魏說：‘從危機管理角度講，面對危機最忌諱的就是三心二意，抓不住主要矛盾。如此，就有可能將急性病演變成慢性病，并花費更高的成本。‘
此外，魏加寧贊同發行愛國衛生公債。他認為：‘現在不僅有這方面的需求，也有這種可能。‘尤其是北京、廣州等重災區可以先嘗試一下。盡管目前《預算法》還不允許地方政府發債，但‘在非常時期，作為應急措施，完全有理由突破一下‘。
‘現在還不能說ＳＡＲＳ已經完全過去了，但人們已經出現了‘脫敏現象’；比如北京街頭行人多了，戴口罩的少了。‘北京大學社會學系博士生導師夏學鑾教授對《財經時報》說。
此前曾有分析，６月ＳＡＲＳ疫情還可能出現反復，這會不會導致‘恐懼綜合癥‘再次來襲并沖擊經濟？夏指出：‘倘若如此，人們的恐慌也不會超過第一次，因為已經了解了很多、知道了很多，獲得并增強了‘社會心理免疫力’。人們的不理性行為也不會大面積出現。‘
一種不容忽視的現象是，疫區民眾心理基本恢復了正常，但外地對疫區的‘隔離‘與‘圍追堵截‘現象仍然存在；同時，非疫區之間也存在‘地區性隔離‘。一些農村地區，不少過火措施紛紛被推出：在江蘇，如果群眾對‘北京來客‘進行舉報可以拿到２０００元的獎勵；在安徽省一些地方，北京來的車輛夜間輪胎被扎破；一些地方甚至還將隔離期延長到了２０天。
宋則對此深有同感：‘怎樣在保證安全的條件下，謹慎地解決外地對北京等疫區的隔離，應該好好考慮了。‘
據《中國化工報》
