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建設國際金融中心

   2003-07-07

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  中國博士后特華科研工作站和北京特華財經研究所最近完成的《首都金融業發展戰略研究報告》非常明確地提出,建設國際金融中心是首都經濟發展的戰略選擇。
 
  北京為什么要建設國際金融中心
 
  國際經驗表明,經濟實力強大的國家一般都擁有至少一個國際經濟中心城市,而這些國際經濟中心城市一般都是重要的國際金融中心。金融中心一旦形成,將發揮其巨大的資本集聚和輻射功能,通過資金融通、資本運作來實現資源在全國甚至全球范圍的優化配置,并且,金融作為一種相對獨立于其他產業的戰略資源,持續帶來金融中心所在城市及周邊地區投資的繁榮,形成產業的擴張和交易的集聚,創造大量的就業機會和政府財政收入。
 
  目前我國內地還沒有一個真正的國際金融中心,哪怕是區域性國際金融中心。因此,中國不斷上升的經濟實力正呼喚與其相應的金融地位。同時,經濟全球化與區域集團化必然導致全球金融格局的調整,也為北京建設國際金融中心提供了機遇。
 
  該報告課題組認為,北京作為首都,以其強大的經濟實力和城市綜合競爭力已經成為全國乃至東亞地區的經濟中心。憑借其擁有的暢通便利的交通網絡和發達的通訊系統,及時地匯集、傳遞著豐富的經濟和金融信息資訊,既為本地區的經濟和金融活動提供決策參考和依據,同時也為國家間經濟交往提供重要的經濟和金融信息。同時,由于北京所特有的國際交往中心的地位,擁有全國一流的社會環境、人文環境和語言環境,在多方面、多層次的國際交往中,比其他城市更具有影響力和吸引力。因此,把北京建設成為新的國際金融中心已成為首都建設國際大都市的客觀要求和必然選擇。
 
  該課題組認為,把北京建設成為國際金融中心:一是有利于北京加快建設現代化國際化大都市的進程。二是有利于中國金融業與國際迅速接軌。21世紀世界政治舞臺的角逐將取決于各國在全球范圍經濟競爭的結果,而經濟競爭的關鍵是金融競爭,金融競爭則在很大程度上是金融中心之間的競爭,這已成為世界各國發展金融中心的一致共識。因此,將北京發展成為國際的金融中心,不僅符合國際慣例也符合我國經濟發展的要求。
 
  北京建設國際金融中心的有利條件
 
  該報告認為,通過改革開放二十多年的建設,北京具備建設國際金融中心的條件。根據權威專家論斷:一地要成為國際金融中心的主要條件有:(1)天然賦予的條件;如優越的地理位置、廣闊的服務腹地、合適的時區等等;(2)穩定而健全的環境;(3)擁有完善的金融體系;(4)金融中心所在地或周邊地區經濟的迅速增長所帶來的良好的投資機會和旺盛的資金需求等等。
 
  北京擁有得天獨厚的地理位置。北京市面積有16800多平方公里,處于東北亞和東南亞的結合部,向東俯視太平洋,是環太平洋經濟圈的重要結點。向西依托廣闊的祖國腹地,位于中國最具發展潛力的三大經濟中心之一的環渤海經濟圈的中心,并與京津唐和京津保一起構成了全球最大的首都經濟圈(即大北京地區)之一,地理位置優越。
 
  北京政治、經濟和社會環境優良、經濟發展迅速。“九五”期間,全市經濟年均遞增10%,國內生產總值累計超過10000億元,比“八五”時期增加1.2倍。人均國內生產總值達到2700美元,比“八五”末期增長61%,特別是金融保險業獲得了突飛猛進的發展,2002年,金融業產值達485億元,占GDP的15.5%,增長速度居全國首位。
 
  北京已建立起比較完善的金融體系。“九五”期間,隨著我國金融體制改革的進一步深化,北京金融業多層次、全方位的金融組織體系、市場體系和服務體系已經初步形成。包括:健全的金融組織體系、健全的金融市場體系和發達的金融服務體系。
 
  貨幣市場比較發達,銀行業務創新能力不斷增強,市場領域得到迅速拓展。銀行業務從傳統的存、貸、匯等單一領域發展到存、貸、匯、票據承兌及貼現、回購、大額可轉讓存單、國債交易以及資產托管等領域。截至2002年底,北京人民幣各項存款余額達到15392.7億元,同比增長25.84%;貸款余額9230.8億元,同比增長22.97%。增幅位居全國前列。
 
  北京債券市場發展十分迅速,市場規模居全國首位。尤其是北京的場外債券市場發展尤為突出,截至2002年底,國家在北京的銀行間債券市場托管的國債和政策性金融債達到2.8萬億元;2002年財政部在北京的銀行間債券市場發行國債2786億元,在兩個市場跨市場發行340億元;2002年銀行間債券市場交易結算量為10萬億。如此龐大的債券市場規模,使北京成為名副其實的債券發行中心。
 
  2002年北京保險市場發展速度全國第一。北京保險市場在“九五”期間按照《保險法》產險和壽險分業經營的要求進行了調整和改革,并組建了一批新的保險公司。人保、新華人壽、泰康人壽和華泰財險均將總部設于北京。太平洋保險公司、平安保險公司等其他保險公司在京業務也不斷擴大。截至2002年底,在京各保險公司和分公司累計實現保費收入232.99億元,占全國總量的7.6%,比去年上升0.9個百分點,同比增長65.48%,高于全國平均水平21個百分點,是全國增長最快的地區。
 
  證券業發展也十分迅猛。截至2002年,北京地區境內(注冊地在北京)上市公司共有67家,其中市屬上市公司29家,中央在京企業上市公司38家。同時,北京還是全國擁有證券經營機構最多的地區之一,不僅有地方性證券公司,而且幾乎所有全國性證券公司都設有北京總部、研發中心、分公司以及若干證券營業部。
 
  巨大的投資空間和旺盛的資金需求。該報告認為,金融中心所在地或周邊地區經濟的迅速增長所帶來的良好的投資機會和旺盛的資金需求是建設國際金融中心的重要條件之一,北京在這方面優勢也十分明顯。由于中關村科技園開發建設和2008年奧運會以及眾多基礎設施項目的實施使北京的投資空間遠高于其他地區,為北京在基礎設施、城市競爭力和邁向國際化方面提供了一個千載難逢的發展機會。僅2008年的奧運會一項,就有大量的投資機會和旺盛的資金需求。北京承諾在未來6年對2008年奧運會進行的投資總額已經從2001年的1300億增長到2002年的3200億。這一巨額投資,除中央財政支持外,北京市的支出至少要有1800億。也就是說,未來6年,北京市平均每年至少要為奧運投資300億元人民幣。
 
  預計未來10年,中關村科技園開發建設和眾多科技企業發展對資金的需求將大幅增長,但銀行對中關村和開發區提供的多為政策傾斜性的貸款,這種非商業化的行為與商業銀行自身的經營方針相悖,而且,政策性貸款主要集中在基礎設施建設方面,無法為眾多中小科技企業提供資金支持。僅此一項,北京市每年的資金缺口就近200億元人民幣。
 
  豐厚的智力資源。在建設金融中心的諸多指標中最重要的指標之一就是人才,特別是高級金融專業人才。北京集中了全國最多的兩院院士。根據《中國城市競爭力報告》評價結果,北京在人才競爭力方面位居全國第一。在金融專才方面,北京聚集了全國最多的金融專業人才,僅直接為金融街區域服務的各類人才就達3萬多人,特別是近年來人才的聚焦吸納越來越向高層次、高標準方向發展。博士、碩士學位的人才比例,八年間上升了68%。
 
  全國資金清算中心。銀行資金清算主要包括兩部分,一部分是銀行內部的資金清算,主要在各大銀行總部進行;另一部分是銀行之間的清算,主要通過中國人民銀行總部進行,由于各大銀行總部和多數股份制商業銀行總部都在北京,控制著全國約80%以上的銀行資金,這些資金都要匯集到北京進行清算;銀行間的資金清算則都通過央行來進行,而中國人民銀行也在北京,這樣,全國100%的銀行資金都要在北京進行清算。同時,中國國債登記結算中心、中國證券期貨登記結算中心也在北京。因此,北京已是全國毫無爭議的資金清算中心。
 
  金融研發中心。與全國其他城市相比,北京擁有全國最多的高校和科研機構;擁有中國1/3的高級計算機軟件人才、近1/2的高級智能系統集成人才、一半以上的半導體專家;61所大學學校都設立了電子信息專業,在校學生超過3萬人,培養的信息及相關專業的博士、碩士生有4000多人。北京擁有全國獨一無二的智力優勢,吸引了全國80%以上的銀行、保險、證券、基金公司都將業務總部和研發中心設于北京,北京金融研發中心的地位其他城市無可取代。
 
  北京離國際金融中心有多遠
 
  專家同時指出,由于國際金融中心的形成是一個過程,即先成為區域國際金融中心再成為全球國際金融中心。北京要成為全球性國際金融中心首先應成為成為太平洋西岸重要的國際金融中心城市,向全球國際金融中心邁進。
 
  目前,雖然北京在金融市場的直接因素方面與國際水平相比雖然較弱,但由于在宏觀與環境因素方面已經顯示出一定的優勢與巨大潛力。在《中國城市競爭力報告》中,北京在構建國際金融中心的主要指標——人才方面的競爭力居全國第一,加之北京申奧的成功,更是為北京建設國際金融中心,邁向國際大都市贏得了千載難逢的機遇。因此,有理由相信,隨著我國經濟金融改革開放與發展的進程,北京在建設國際金融中心的直接因素與基礎因素方面將有很大的發展空間。此時,若能配以正確的發展戰略與策略,把北京建成國際金融中心是一定能夠實現的。
                         據《中國經濟時報》
 
 
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