記者近日就“三農”問題走訪了農村群眾和一些政府官員、專家學者。調查表明，結構調整4年多以來，我國農業和農村經濟發生了“三大轉變”：農業增長方式正在由吃飽向吃好、由增產向增效轉變；農業空間布局正從以往的局部適應性調整轉變為全國性區域大調整；城鄉統籌、產業轉移，農民就業結構出現重大調整。
　
　　農業增長方式正在由吃飽向吃好、由增產向增效轉變。全國第一水稻大省湖南省從1997年開始，抓住糧食供給相對寬裕的有利時機，加快優質稻的開發。在全省80多家龍頭企業的帶動下，優質稻面積已占全省水稻總播種面積的40%。優質稻收購價高出普通稻15%至20%，6年累計增加農民收入40億元以上。湖南優質稻的質量已接近泰國香米，價格卻低出10%至50%，已經把泰國米基本擠出市場。
　
　　在農業結構調整的帶動下，農產品的品種、質量結構出現了積極變化。現在國家每年制定200到300個農產品行業推薦標準，已經出臺113項無公害農產品和農藥殘留限量強制性標準，相配套的農產品質量檢測檢驗體系正在形成。與此相伴隨的是優質產品、綠色食品的大幅增加，農產品效益的明顯提高。
　
　　農業空間布局正從以往的局部適應性調整轉變為全國性區域大調整。根據農業部對今年夏糧種植的統計，河北、山東、河南的優質專用小麥種植面積6200萬畝，占全國總量的半數以上。優質雙低油菜播種面積77%集中在江蘇、安徽、湖北、湖南和四川。在糧食主產區布局趨優的同時，陜西的蘋果、甘肅的土豆、云南的花卉、內蒙古的乳肉等一個個特色農業產業帶在西部大地迅速隆起。沿海發達地區則大力發展外向型農業。去年我國農產品出口達到120多億美元。
　
　　在結構調整實踐總結的基礎上，農業部今年3月下發了《優勢農產品區域布局規劃》，其中涉及的11個品種大致分為兩類，一是在國內市場與國外產品競爭有優勢，能夠抵御進口沖擊的農產品，如專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、雙低油菜、甘蔗和牛奶等；二是在國際市場上具有競爭優勢，能夠進一步擴大出口的農產品，主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產品等。
　
　　城鄉統籌、產業轉移，農民就業結構出現重大調整。統計表明，最近3年，我國城市化率每年增加一個百分點。目前全國有1億多農民進城打工。農民就業結構的調整為農村經濟帶來相當活力。工資性收入已經成為農民增收的主要來源之一。去年全國農民人均增收109元，其中有46元來自打工收入。在四川、安徽等勞動力輸出大省，農民外出務工的總收入相當于當年全省的財政收入。
　
　　湖南平江縣地處山區，勞務輸出成為農村經濟結構調整的主要途徑。全縣100萬人中17萬外出打工。打工不僅創造了當地50%以上的農民純收入，更重要的是經過市場的磨礪，農民素質大大提高。現在很多外出打工者利用打工學到的本領，回鄉創業。他們創辦的食品加工等企業發展勢頭迅猛，促進了當地農業結構調整和勞動力資源就地轉化。
　
　　發展小城鎮，成為轉移農村勞動力，發展二、三產業的另一有效途徑。平江縣在城鄉結合的板塊上大力發展小城鎮，只要有一定的技能，農民就能成為城鎮居民。這幾年新發展起來的伍市等四個鎮每鎮人口都已上萬，全縣城鎮人口將近30萬。
　
　　專家認為，結構調整帶來的“三大轉變”，正在有效破解農民賣糧難、增收難等問題，為農業和農村經濟發展注入持久的發展新動力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　據《新華網》