核心提示：九江石化800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目日前經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，委托江西省發(fā)改委核準(zhǔn)，將為項(xiàng)目建成提速。這個(gè)項(xiàng)目總投資超100億元，項(xiàng)目計(jì)劃2-3年建成，屆時(shí)將形成800-1000萬噸/年煉油綜合加工能力，項(xiàng)目投產(chǎn)后企業(yè)年銷售收入將達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)利稅100億元。
　　中央下放核準(zhǔn)權(quán)
　　今年7月履新的中國石化九江分公司總經(jīng)理覃偉中，此前他曾任中石化發(fā)展計(jì)劃部副主任兼新能源辦公室主任，專門負(fù)責(zé)中國石化煉油、化工及成品油銷售、替代能源等發(fā)展規(guī)劃的制定及執(zhí)行。今年3月，他在北京主持評審并通過了九江石化800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目的技術(shù)方案。對項(xiàng)目審核權(quán)由中央下放到省，他說：九江石化800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目既不在國家“十一五”煉油發(fā)展規(guī)劃中，也不在《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中，“十二五”煉油發(fā)展規(guī)劃又尚未出臺，這次，國家發(fā)改委同意委托江西省發(fā)改委核準(zhǔn)九江石化800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目，這就意味著項(xiàng)目審批流程將簡化，周期將縮短，對發(fā)展具有重要意義。
　　對于該項(xiàng)目推進(jìn)的前景，他說，該項(xiàng)目是國家發(fā)改委為促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，從而有效促進(jìn)我國中部地區(qū)崛起而做出的決策，能有效促進(jìn)九江石化加快淘汰落后的煉油裝置，提高安全生產(chǎn)水平，確保增產(chǎn)不增污。
　　項(xiàng)目起步　一波三折
　　我國石油資源不足，每年需要大量進(jìn)口國外石油。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，我國對煉油加工能力的控制非常嚴(yán)格。煉油加工能力的增長需要國家發(fā)改委（甚至國務(wù)院）批準(zhǔn)，依據(jù)現(xiàn)有國家審批流程，首先要編制“全國煉油工業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃”并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，然后在該規(guī)劃內(nèi)由國家發(fā)改委（特大項(xiàng)目由國務(wù)院）核準(zhǔn)單個(gè)煉油項(xiàng)目。
　　我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期是2006年到2010年，今年剛好是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行完，“十二五”發(fā)展規(guī)劃又尚未出臺的年份。當(dāng)前，全國掀起“煉油熱”，出現(xiàn)盲目發(fā)展煉油的勢頭，國家有關(guān)部委正在研究制定相關(guān)措施，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確保“十二五”煉油產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。專家估計(jì)，短期內(nèi)我國“十二五”煉油發(fā)展規(guī)劃還不會出臺。
　　但是，煉油改擴(kuò)建（或新建）項(xiàng)目的建設(shè)周期一般都在三年以上。“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行完成，“十二五”發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺。這段時(shí)期里，如果煉油能力跟不上，汽、柴油不能滿足市場需求，社會上就會出現(xiàn)“油荒”的現(xiàn)象。
　　2008年四季度，世界范圍內(nèi)爆發(fā)了金融危機(jī)。為應(yīng)對危機(jī)，同時(shí)滿足“十一五”和“十二五”過渡期的汽、柴油市場需求，國務(wù)院在2009年上半年制定了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，列入了9個(gè)煉油改造項(xiàng)目，其中，中國石化有6個(gè)項(xiàng)目（長嶺、安慶、石家莊、茂名、金陵、揚(yáng)子）、中國石油有3個(gè)項(xiàng)目，很遺憾九江石化煉油改造項(xiàng)目沒有被列入，九江在發(fā)展上比其他沿江城市慢了半步。
　　絕處逢生超速推進(jìn)
　　2010年7月16日，中石化總裁王天普來到九江石化考察。他笑著說，九江石化800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)，實(shí)事求是來講，是被江西省委省政府、九江市委市政府的真誠所打動(dòng)，被九江石化職工思發(fā)展、盼發(fā)展的渴望所打動(dòng)，被九江石化奮起趕超的業(yè)績所打動(dòng)。2009年12月6日，中國石化與江西省人民政府在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同意對九江石化實(shí)施800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目，同時(shí)該項(xiàng)目也被列入了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。
　　至此，石化該項(xiàng)目的推進(jìn)可謂跳躍式發(fā)展。4月12日，江西省和中國石化聯(lián)合核準(zhǔn)報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委。6月8日，該項(xiàng)目順利通過中國國際工程咨詢公司的核準(zhǔn)評估。8月5日，中咨公司正式出具核準(zhǔn)報(bào)告評估意見。依據(jù)評估意見，市委市政府協(xié)同九江石化多次向國家發(fā)改委匯報(bào)、溝通和爭取，9月1日，國家發(fā)改委同意委托江西省發(fā)改委核準(zhǔn)九江石化800萬噸/年煉油改造項(xiàng)目。
　　當(dāng)前，投資10.29億元的120萬噸/年連續(xù)重整聯(lián)合裝置已得到中石化總部的批復(fù)，這個(gè)項(xiàng)目也是九江石化800萬噸工程的重要節(jié)點(diǎn)。這個(gè)項(xiàng)目將與150萬噸/年柴油加氫和煤焦代油改造項(xiàng)目一同在10月份開工，3個(gè)項(xiàng)目總投資超過20億元，均在明年建成。九江石化在繼上個(gè)世紀(jì)九江大化肥工程之后，再次掀起新一輪發(fā)展建設(shè)熱潮，在不久的將來，九江石化將成為我國中部地區(qū)重要的千萬噸級煉油化工基地，為九江奮起趕超發(fā)揮引擎作用。