在昊華化工30萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),工人正在進(jìn)行主體砌筑及設(shè)備安裝,一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。作為齊齊哈爾市19個(gè)列入省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之一,昊華化工30萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目2010年計(jì)劃投資7.4億元,完成全部土建工程、設(shè)備安裝調(diào)試并投產(chǎn)。
記者從齊齊哈爾市發(fā)改委獲悉,這個(gè)市年初確定的111項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前已完成投資35.4億元,占計(jì)劃的30.7%。95個(gè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目已開工82個(gè),開工率為86.3%,為歷年最好。19個(gè)列入省重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目也已開工17項(xiàng),開工率為94.4%,完成投資7.5億元。
年初以來,齊齊哈爾市高度重視大項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持用新思路、新方法、新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全力打造“全黨抓項(xiàng)目、全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”的濃厚氛圍,本著“大項(xiàng)目為主,突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”和“重點(diǎn)抓好立市、立縣、立區(qū),對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目”原則,對(duì)年初編制的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行重新修訂,探索建立了四大機(jī)制,取得了明顯成效。
建立資金保障機(jī)制。針對(duì)政府財(cái)力有限、金融部門“惜貸”、項(xiàng)目單位資金短缺等多重壓力,齊齊哈爾市堅(jiān)持“多條腿走路”,積極通過引進(jìn)外資、啟動(dòng)民間資金、爭(zhēng)取金融支持、盤活存量資產(chǎn)等方式,切實(shí)解決制約項(xiàng)目建設(shè)瓶頸問題。
建立領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制。除列入省重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目外,這個(gè)市對(duì)今年確定的市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,也都實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,特別是對(duì)新建和續(xù)建項(xiàng)目,成立專題推進(jìn)組,列入政府重點(diǎn)督辦,定期進(jìn)行跟蹤反饋,及時(shí)解決存在的困難和問題。市主要領(lǐng)導(dǎo)先后60多次深入到全市28戶重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,協(xié)調(diào)解決了騰翔鑄鍛造公司土地征用、一重集團(tuán)大件運(yùn)輸和天然氣供應(yīng)緊張、昊華公司“雙三十”項(xiàng)目建設(shè)所需配電站建設(shè)、齊軌道交通裝備公司項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)、飛鶴乳業(yè)奶源不足等36個(gè)問題。
多次組織相關(guān)部門人員拜訪鐵道部及北車集團(tuán)、兵器集團(tuán)等25個(gè)企業(yè)總部,不僅促進(jìn)了投資15.5億元的昊華“雙三十”、投資10.6億元的騰翔鑄鍛造、投資30億元的東南熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,而且達(dá)成了投資16.5億元的龍江縣玉米深加工、投資3億元的甘南興十四村玉米深加工、綠色食品進(jìn)入加油站便利店等合作協(xié)議。
建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況納入目標(biāo)考核,成立了以市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》,采取走、比、看等形式,對(duì)項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率、達(dá)效率、工商稅收增長(zhǎng)率等指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分考核排序,考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免掛鉤。
建立服務(wù)評(píng)議機(jī)制。制定了《關(guān)于開展企業(yè)評(píng)議站所隊(duì)活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開展企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)實(shí)施方案》,選取382戶企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表,對(duì)社會(huì)服務(wù)部門、行政審批等政府職能部門的工作效能、行政執(zhí)法、審批服務(wù)、行政收費(fèi)、工作作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議,按測(cè)評(píng)得分排序,結(jié)果在媒體和政府網(wǎng)站上公布,為企業(yè)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了寬松環(huán)境。