江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》(以下簡稱“方案”)，將從2010年1月至2011年12月，在全省開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。
各縣(市、區(qū))一律不得審批化工項(xiàng)目
“方案”要求，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉;對嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅(jiān)決予以淘汰。
“方案”提出，對新建和改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，化工項(xiàng)目的核準(zhǔn)(備案)由省轄市以上投資主管部門負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))一律不得審批化工項(xiàng)目。各地要建立由投資管理部門牽頭，環(huán)保、安全監(jiān)管等部門參加的化工項(xiàng)目聯(lián)合會審制度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保和安全審查。對于新建(含搬遷)化工項(xiàng)目，必須進(jìn)入省級化工園區(qū)或符合要求的化工集中區(qū)，否則不予審批;對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運(yùn)行不正常的化工集中區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，不予審批。淮河流域地區(qū)新建化工項(xiàng)目，必須事先征得省環(huán)保廳同意。
同時(shí)，嚴(yán)格限制在飲用水水源地上游地區(qū)建設(shè)化工項(xiàng)目，限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項(xiàng)目。
居民集中區(qū)的化工企業(yè)一律搬遷
“方案”提出，要積極推進(jìn)化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，凡在主城區(qū)、居民集中區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關(guān)閉。入園進(jìn)區(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，并做到“清污分流、一企兩管”，危險(xiǎn)廢棄物全部安全處置。各地可根據(jù)城市發(fā)展要求，出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策，加快主城區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷退城、入園進(jìn)區(qū)。對位于城市中心區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，限期搬遷，并確保搬遷安全。
在強(qiáng)化化工點(diǎn)源污染治理方面，要對全省化工行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施工業(yè)廢水提標(biāo)改造和深度處理工程，至2011年底，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。太湖流域化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖流域水污染防治條例》和《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，屬于雜環(huán)類農(nóng)藥等行業(yè)的企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部相關(guān)要求。
涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)，年底前完成自動化控制技術(shù)改造
推進(jìn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的主要目的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。“方案”中明確，對化工行業(yè)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，由環(huán)保部門實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。鼓勵(lì)和推進(jìn)化工企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高清潔生產(chǎn)水平。
在著力推進(jìn)自動控制技術(shù)改造方面，現(xiàn)有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在2010年底前完成自動化控制技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報(bào)警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置要在實(shí)現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。
各縣(市、區(qū))一律不得審批化工項(xiàng)目
“方案”要求，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉;對嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅(jiān)決予以淘汰。
“方案”提出，對新建和改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，化工項(xiàng)目的核準(zhǔn)(備案)由省轄市以上投資主管部門負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))一律不得審批化工項(xiàng)目。各地要建立由投資管理部門牽頭，環(huán)保、安全監(jiān)管等部門參加的化工項(xiàng)目聯(lián)合會審制度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保和安全審查。對于新建(含搬遷)化工項(xiàng)目，必須進(jìn)入省級化工園區(qū)或符合要求的化工集中區(qū)，否則不予審批;對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運(yùn)行不正常的化工集中區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，不予審批。淮河流域地區(qū)新建化工項(xiàng)目，必須事先征得省環(huán)保廳同意。
同時(shí)，嚴(yán)格限制在飲用水水源地上游地區(qū)建設(shè)化工項(xiàng)目，限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項(xiàng)目。
居民集中區(qū)的化工企業(yè)一律搬遷
“方案”提出，要積極推進(jìn)化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，凡在主城區(qū)、居民集中區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關(guān)閉。入園進(jìn)區(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，并做到“清污分流、一企兩管”，危險(xiǎn)廢棄物全部安全處置。各地可根據(jù)城市發(fā)展要求，出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策，加快主城區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷退城、入園進(jìn)區(qū)。對位于城市中心區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，限期搬遷，并確保搬遷安全。
在強(qiáng)化化工點(diǎn)源污染治理方面，要對全省化工行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施工業(yè)廢水提標(biāo)改造和深度處理工程，至2011年底，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。太湖流域化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖流域水污染防治條例》和《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，屬于雜環(huán)類農(nóng)藥等行業(yè)的企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部相關(guān)要求。
涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)，年底前完成自動化控制技術(shù)改造
推進(jìn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的主要目的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。“方案”中明確，對化工行業(yè)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，由環(huán)保部門實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。鼓勵(lì)和推進(jìn)化工企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高清潔生產(chǎn)水平。
在著力推進(jìn)自動控制技術(shù)改造方面，現(xiàn)有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在2010年底前完成自動化控制技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動報(bào)警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，大型(投資規(guī)模1億元人民幣以上)和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置要在實(shí)現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。
