百億鐵本消逝了，200億的中石油來了。六年之后，常州終得“正果”。
長江沿線，常州新區(qū)。閑置近六年、面積高達(dá)6500畝的鐵本舊址，將迎來新主人中石油。曾在2004年遭國務(wù)院查處的江蘇常州鐵本的資產(chǎn)在2009年底剛剛被拍賣。
1月12日，常州市政府有關(guān)部門的一位官員在上海向本報(bào)記者透露，在鐵本原位于新北區(qū)江邊的土地上，常州正張開雙臂，迎接中石油的到來。
“中石油公司將投資200億元，其中就包括在原鐵本舊址建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！鄙鲜龉賳T稱。目前，中石油已在鐵本舊址獲得項(xiàng)目建設(shè)用地2000畝。
中石油將其投資的這個(gè)項(xiàng)目稱為“江蘇長江項(xiàng)目”?！斑@也是江蘇省的一個(gè)重大項(xiàng)目?！背Ｖ菔锌茀f(xié)主席董謙說。
常州需要大項(xiàng)目。一年前，在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，常州市委書記范燕青曾表示：“鐵本不可能在江邊土地上死而復(fù)生了，那里也不可能再搞鋼鐵項(xiàng)目，因?yàn)樗环蠂业挠嘘P(guān)政策。我們將在那塊土地上搞高科技項(xiàng)目。”
范燕青的愿望，即將成為現(xiàn)實(shí)。這位一度因?yàn)殍F本事件承擔(dān)巨大壓力的官員，為常州找到了當(dāng)下最好的路徑：引進(jìn)央企巨鱷大項(xiàng)目，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家產(chǎn)業(yè)政策。早在09年8月28日，常州市政府就已與中石油簽訂了合作協(xié)議。
“這個(gè)項(xiàng)目還有一些程序要走，有關(guān)方面正在做可行性研究報(bào)告，可行性研究和環(huán)境評(píng)估要經(jīng)國家發(fā)改委和環(huán)保局批準(zhǔn)?！?2日，常州市政府的一位官員對(duì)本報(bào)記者表示。
分羹中石油200億投資
據(jù)本報(bào)了解，由于中石油江蘇長江項(xiàng)目橫跨常州、鎮(zhèn)江兩市，因此這兩個(gè)城市承載的項(xiàng)目內(nèi)容各有側(cè)重：常州新區(qū)“鐵本舊址”主要作為化工原料生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)江市的揚(yáng)中主要作為倉儲(chǔ)和物流基地。
“常州的岸線比較短，已經(jīng)沒有碼頭了。但揚(yáng)中的地理位置恰在長江中間，適宜建設(shè)港口、碼頭，有利于倉儲(chǔ)和物流。當(dāng)初鐵本將項(xiàng)目的一部分建在揚(yáng)中，就是考慮到運(yùn)輸方便?！痹鴵?dān)任常州新區(qū)管委會(huì)副主任的董謙說。
根據(jù)常州市有關(guān)部門給本報(bào)提供的資料 中石油江蘇長江項(xiàng)目規(guī)劃為"兩個(gè)中心、一個(gè)基地"，即成品油集散中心、化工產(chǎn)品集散中心和化工原料生產(chǎn)基地。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括成品油及化工產(chǎn)品庫區(qū)、裝卸碼頭、物流中心、大型燃料乙醇廠、乙醇汽油調(diào)配中心、化工原料生產(chǎn)基地和總長度約1000公里的成品油管線等。
在中石油這個(gè)“總投資約200億元”的投資項(xiàng)目中，常州至少分得一半。
中石油規(guī)劃在常州市建設(shè)的化纖原料基地項(xiàng)目，投資將超過百億元，主要包括年產(chǎn)17萬噸的聚碳酸酯原料等項(xiàng)目。
根據(jù)中石油的初步計(jì)劃，成品油集散中心和化工產(chǎn)品集散中心將于2011年底建成投產(chǎn)，乙醇汽油和聚碳酸酯項(xiàng)目計(jì)劃2015年底前建成。
為了迎接中石油的到來，常州方面提供了一系列優(yōu)惠政策。例如，雖然項(xiàng)目建設(shè)用地地價(jià)執(zhí)行了國土資源部《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，但常州市政府又按照《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土發(fā)【2009】56號(hào)）精神，對(duì)項(xiàng)目予以支持，承諾出讓的2000畝土地價(jià)格僅15.68萬元/畝。而據(jù)常州新區(qū)土地局介紹，目前那里的土地價(jià)約在每畝22.4萬元。
值得一提的是，鐵本當(dāng)年已經(jīng)對(duì)那塊土地進(jìn)行過平整，并且打好了樁基，這將使中石油未來節(jié)省不少開支。
董謙對(duì)記者表示：“在當(dāng)年被查處時(shí)，鐵本的那塊地就已經(jīng)被政府收回了，現(xiàn)在跟鐵本一點(diǎn)關(guān)系都沒有。但那塊土地全部批下來了，已在指標(biāo)內(nèi)，不要再去批了。在其他地方，中石油不容易一下子拿到這么多土地。”
而據(jù)本報(bào)記者了解，此次常州方面承諾出讓的2000畝土地，尚不是全部?！爸惺偷捻?xiàng)目未來要分幾期建設(shè)，地方政府給的政策很優(yōu)惠?！鼻笆龀Ｖ菔泄賳T說。
“常州需要大項(xiàng)目”
中石油化工原料項(xiàng)目落戶原鐵本新區(qū)，無疑是常州市決策者們夢(mèng)寐以求的。
“相比于揚(yáng)中的物流基地，這個(gè)項(xiàng)目的制造部分放在常州，對(duì)我們這個(gè)城市的推動(dòng)更大一些?！倍t說，“這既是百億元的大項(xiàng)目，又是新材料，不但能增加常州的稅收，而且符合常州轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，比上幾十個(gè)小項(xiàng)目好多了。”
常州市委宣傳部一份材料稱，中石油江蘇長江項(xiàng)目將會(huì)帶動(dòng)地方約300億元的投資。
事實(shí)上，近十年來，缺少大項(xiàng)目一直是常州主政者們的一塊心病。在2003年初和2004年初的兩次市人代會(huì)上，時(shí)任常州市長的范燕青和繼任市長徐建明均強(qiáng)調(diào)，常州“經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少”。
因此，從重化工大項(xiàng)目突圍，一度成為常州決策者們的發(fā)展思路，當(dāng)年的鐵本項(xiàng)目由此應(yīng)運(yùn)而生。殊料，卻遭到了國家有關(guān)部門的查處。
鐵本事件后，常州開始大力向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2008年，常州市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2330億元，同比增長24.5％，是2004年的3.5倍，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅高達(dá)126％。
但常州至今仍未產(chǎn)生一個(gè)真正能夠支撐常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。“缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目，現(xiàn)今仍是常州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！贝饲敖邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)，常州的多位官員向記者感嘆。
中石油的到來，無疑可以了卻常州的這一心愿。
而中石油也一直意圖挺進(jìn)長三角。近兩年，中石油開始向石油煉化等下游領(lǐng)域發(fā)展，但長三角地區(qū)這個(gè)需求巨大的市場，此前卻主要是中石化的領(lǐng)地。
常州發(fā)展新材料和大項(xiàng)目的愿望，正好給中石油提供了機(jī)遇?！伴L江項(xiàng)目的實(shí)施，能夠形成覆蓋江蘇全省乃至華東地區(qū)的成品油和化工品配送樞紐，填補(bǔ)中國石油在本地區(qū)煉化業(yè)務(wù)的空白，對(duì)于增強(qiáng)長三角能源和石化產(chǎn)品的供應(yīng)能力具有十分重要的意義?！背Ｖ菔形瘯浄堆嗲嗳绱嗽u(píng)價(jià)該項(xiàng)目的意義。
為了能迎娶中石油，常州的決策者們沒少費(fèi)心思。早在2008年3月，江蘇省和中石油就簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，當(dāng)時(shí)常州方面雖然期盼能夠牽手中石油，但那時(shí)鐵本的問題尚未解決，美好的愿望只能束之高閣。
項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展的，是2009年?！叭ツ?，市主要領(lǐng)導(dǎo)為此事一直在跑省、跑北京。省里很支持，省主要領(lǐng)導(dǎo)還親自出馬。目前，這個(gè)項(xiàng)目由省發(fā)改委在協(xié)調(diào)。”常州的一位知情者說。
2009年春節(jié)前夕，范燕青在市里的一次干部會(huì)議上透露：常州“希望在鐵本新區(qū)原址搞高科技項(xiàng)目”的想法，已獲得高層應(yīng)允。
最后落地的中石油長江項(xiàng)目，在揚(yáng)中部分是倉儲(chǔ)物流，在常州的部分，因?yàn)槭蔷厶妓狨ピ系软?xiàng)目，是化工領(lǐng)域的前沿項(xiàng)目，屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的新材料高科技項(xiàng)目，被順利通過。
對(duì)于常州來說，堅(jiān)持上高科技項(xiàng)目，不再僥幸和打擦邊球，這是不能再錯(cuò)過的機(jī)會(huì)。
長江沿線，常州新區(qū)。閑置近六年、面積高達(dá)6500畝的鐵本舊址，將迎來新主人中石油。曾在2004年遭國務(wù)院查處的江蘇常州鐵本的資產(chǎn)在2009年底剛剛被拍賣。
1月12日，常州市政府有關(guān)部門的一位官員在上海向本報(bào)記者透露，在鐵本原位于新北區(qū)江邊的土地上，常州正張開雙臂，迎接中石油的到來。
“中石油公司將投資200億元，其中就包括在原鐵本舊址建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！鄙鲜龉賳T稱。目前，中石油已在鐵本舊址獲得項(xiàng)目建設(shè)用地2000畝。
中石油將其投資的這個(gè)項(xiàng)目稱為“江蘇長江項(xiàng)目”?！斑@也是江蘇省的一個(gè)重大項(xiàng)目?！背Ｖ菔锌茀f(xié)主席董謙說。
常州需要大項(xiàng)目。一年前，在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，常州市委書記范燕青曾表示：“鐵本不可能在江邊土地上死而復(fù)生了，那里也不可能再搞鋼鐵項(xiàng)目，因?yàn)樗环蠂业挠嘘P(guān)政策。我們將在那塊土地上搞高科技項(xiàng)目。”
范燕青的愿望，即將成為現(xiàn)實(shí)。這位一度因?yàn)殍F本事件承擔(dān)巨大壓力的官員，為常州找到了當(dāng)下最好的路徑：引進(jìn)央企巨鱷大項(xiàng)目，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家產(chǎn)業(yè)政策。早在09年8月28日，常州市政府就已與中石油簽訂了合作協(xié)議。
“這個(gè)項(xiàng)目還有一些程序要走，有關(guān)方面正在做可行性研究報(bào)告，可行性研究和環(huán)境評(píng)估要經(jīng)國家發(fā)改委和環(huán)保局批準(zhǔn)?！?2日，常州市政府的一位官員對(duì)本報(bào)記者表示。
分羹中石油200億投資
據(jù)本報(bào)了解，由于中石油江蘇長江項(xiàng)目橫跨常州、鎮(zhèn)江兩市，因此這兩個(gè)城市承載的項(xiàng)目內(nèi)容各有側(cè)重：常州新區(qū)“鐵本舊址”主要作為化工原料生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)江市的揚(yáng)中主要作為倉儲(chǔ)和物流基地。
“常州的岸線比較短，已經(jīng)沒有碼頭了。但揚(yáng)中的地理位置恰在長江中間，適宜建設(shè)港口、碼頭，有利于倉儲(chǔ)和物流。當(dāng)初鐵本將項(xiàng)目的一部分建在揚(yáng)中，就是考慮到運(yùn)輸方便?！痹鴵?dān)任常州新區(qū)管委會(huì)副主任的董謙說。
根據(jù)常州市有關(guān)部門給本報(bào)提供的資料 中石油江蘇長江項(xiàng)目規(guī)劃為"兩個(gè)中心、一個(gè)基地"，即成品油集散中心、化工產(chǎn)品集散中心和化工原料生產(chǎn)基地。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括成品油及化工產(chǎn)品庫區(qū)、裝卸碼頭、物流中心、大型燃料乙醇廠、乙醇汽油調(diào)配中心、化工原料生產(chǎn)基地和總長度約1000公里的成品油管線等。
在中石油這個(gè)“總投資約200億元”的投資項(xiàng)目中，常州至少分得一半。
中石油規(guī)劃在常州市建設(shè)的化纖原料基地項(xiàng)目，投資將超過百億元，主要包括年產(chǎn)17萬噸的聚碳酸酯原料等項(xiàng)目。
根據(jù)中石油的初步計(jì)劃，成品油集散中心和化工產(chǎn)品集散中心將于2011年底建成投產(chǎn)，乙醇汽油和聚碳酸酯項(xiàng)目計(jì)劃2015年底前建成。
為了迎接中石油的到來，常州方面提供了一系列優(yōu)惠政策。例如，雖然項(xiàng)目建設(shè)用地地價(jià)執(zhí)行了國土資源部《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，但常州市政府又按照《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土發(fā)【2009】56號(hào)）精神，對(duì)項(xiàng)目予以支持，承諾出讓的2000畝土地價(jià)格僅15.68萬元/畝。而據(jù)常州新區(qū)土地局介紹，目前那里的土地價(jià)約在每畝22.4萬元。
值得一提的是，鐵本當(dāng)年已經(jīng)對(duì)那塊土地進(jìn)行過平整，并且打好了樁基，這將使中石油未來節(jié)省不少開支。
董謙對(duì)記者表示：“在當(dāng)年被查處時(shí)，鐵本的那塊地就已經(jīng)被政府收回了，現(xiàn)在跟鐵本一點(diǎn)關(guān)系都沒有。但那塊土地全部批下來了，已在指標(biāo)內(nèi)，不要再去批了。在其他地方，中石油不容易一下子拿到這么多土地。”
而據(jù)本報(bào)記者了解，此次常州方面承諾出讓的2000畝土地，尚不是全部?！爸惺偷捻?xiàng)目未來要分幾期建設(shè)，地方政府給的政策很優(yōu)惠?！鼻笆龀Ｖ菔泄賳T說。
“常州需要大項(xiàng)目”
中石油化工原料項(xiàng)目落戶原鐵本新區(qū)，無疑是常州市決策者們夢(mèng)寐以求的。
“相比于揚(yáng)中的物流基地，這個(gè)項(xiàng)目的制造部分放在常州，對(duì)我們這個(gè)城市的推動(dòng)更大一些?！倍t說，“這既是百億元的大項(xiàng)目，又是新材料，不但能增加常州的稅收，而且符合常州轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，比上幾十個(gè)小項(xiàng)目好多了。”
常州市委宣傳部一份材料稱，中石油江蘇長江項(xiàng)目將會(huì)帶動(dòng)地方約300億元的投資。
事實(shí)上，近十年來，缺少大項(xiàng)目一直是常州主政者們的一塊心病。在2003年初和2004年初的兩次市人代會(huì)上，時(shí)任常州市長的范燕青和繼任市長徐建明均強(qiáng)調(diào)，常州“經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少”。
因此，從重化工大項(xiàng)目突圍，一度成為常州決策者們的發(fā)展思路，當(dāng)年的鐵本項(xiàng)目由此應(yīng)運(yùn)而生。殊料，卻遭到了國家有關(guān)部門的查處。
鐵本事件后，常州開始大力向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2008年，常州市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2330億元，同比增長24.5％，是2004年的3.5倍，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅高達(dá)126％。
但常州至今仍未產(chǎn)生一個(gè)真正能夠支撐常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。“缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目，現(xiàn)今仍是常州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！贝饲敖邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)，常州的多位官員向記者感嘆。
中石油的到來，無疑可以了卻常州的這一心愿。
而中石油也一直意圖挺進(jìn)長三角。近兩年，中石油開始向石油煉化等下游領(lǐng)域發(fā)展，但長三角地區(qū)這個(gè)需求巨大的市場，此前卻主要是中石化的領(lǐng)地。
常州發(fā)展新材料和大項(xiàng)目的愿望，正好給中石油提供了機(jī)遇?！伴L江項(xiàng)目的實(shí)施，能夠形成覆蓋江蘇全省乃至華東地區(qū)的成品油和化工品配送樞紐，填補(bǔ)中國石油在本地區(qū)煉化業(yè)務(wù)的空白，對(duì)于增強(qiáng)長三角能源和石化產(chǎn)品的供應(yīng)能力具有十分重要的意義?！背Ｖ菔形瘯浄堆嗲嗳绱嗽u(píng)價(jià)該項(xiàng)目的意義。
為了能迎娶中石油，常州的決策者們沒少費(fèi)心思。早在2008年3月，江蘇省和中石油就簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，當(dāng)時(shí)常州方面雖然期盼能夠牽手中石油，但那時(shí)鐵本的問題尚未解決，美好的愿望只能束之高閣。
項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展的，是2009年?！叭ツ?，市主要領(lǐng)導(dǎo)為此事一直在跑省、跑北京。省里很支持，省主要領(lǐng)導(dǎo)還親自出馬。目前，這個(gè)項(xiàng)目由省發(fā)改委在協(xié)調(diào)。”常州的一位知情者說。
2009年春節(jié)前夕，范燕青在市里的一次干部會(huì)議上透露：常州“希望在鐵本新區(qū)原址搞高科技項(xiàng)目”的想法，已獲得高層應(yīng)允。
最后落地的中石油長江項(xiàng)目，在揚(yáng)中部分是倉儲(chǔ)物流，在常州的部分，因?yàn)槭蔷厶妓狨ピ系软?xiàng)目，是化工領(lǐng)域的前沿項(xiàng)目，屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的新材料高科技項(xiàng)目，被順利通過。
對(duì)于常州來說，堅(jiān)持上高科技項(xiàng)目，不再僥幸和打擦邊球，這是不能再錯(cuò)過的機(jī)會(huì)。
