2021年7月23日，《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布，再次明確儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)地位。

此前，儲(chǔ)能的商業(yè)模式需要依附于發(fā)電、電網(wǎng)、用戶等市場(chǎng)，這對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的限制作用。

隨著儲(chǔ)能支持政策逐步推出，市場(chǎng)對(duì)儲(chǔ)能的重視也將大幅提升，儲(chǔ)能行業(yè)萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模可期。受市場(chǎng)前景的驅(qū)動(dòng)，各地積極推出儲(chǔ)能支持政策。一時(shí)之間，資本市場(chǎng)上儲(chǔ)能板塊也快速升溫，近期儲(chǔ)能成為資本市場(chǎng)上的熱門題材。

政策和資本雙利好儲(chǔ)能行業(yè)，針對(duì)如何把握儲(chǔ)能行業(yè)歷史性機(jī)遇問(wèn)題，專家建議，儲(chǔ)能公司應(yīng)該挖掘更多應(yīng)用場(chǎng)景以建立商業(yè)模式。

值得注意的是，專家也提醒，儲(chǔ)能政策邊界條件日益清晰，但也不能一哄而上，要規(guī)范地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)還要注意儲(chǔ)能的安全性問(wèn)題，儲(chǔ)能行業(yè)要探索出在保證安全性的情況下收益更大化的商業(yè)模式。

儲(chǔ)能行業(yè)再次明確獨(dú)立市場(chǎng)地位

儲(chǔ)能在新能源行業(yè)中的獨(dú)立地位，再次獲得明確。

7月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位。到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上，新型儲(chǔ)能在推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中發(fā)揮顯著作用。

從新能源行業(yè)的從屬地位，到擁有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，儲(chǔ)能行業(yè)走過(guò)了較長(zhǎng)的歷程。

2005年，國(guó)家發(fā)展改革委公布《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，標(biāo)志著我國(guó)在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局的開(kāi)始。2014年《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》首次將儲(chǔ)能列入9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。2016年，在《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》中，儲(chǔ)能首次進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃。2017年，《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布，這個(gè)政策是首個(gè)大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)性政策。2019年，我國(guó)首個(gè)儲(chǔ)能補(bǔ)貼機(jī)制出臺(tái)。

盡管儲(chǔ)能行業(yè)的地位在不斷提升，但是，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展，仍飽受市場(chǎng)地位不明確的限制。儲(chǔ)能仍需要依附于發(fā)電、電網(wǎng)、用戶等市場(chǎng)，并未獲得獨(dú)立儲(chǔ)能電站的市場(chǎng)身份。

一位不具名的儲(chǔ)能研究專家(以下均簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)能研究專家”)對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“此前電力行業(yè)的部分法規(guī)和政策只針對(duì)發(fā)輸配用資源，而未明確界定儲(chǔ)能的定位和身份。”

在2020年舉辦的第九屆儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)上，陽(yáng)光電源副總裁吳家貌曾表示：“誰(shuí)為新能源儲(chǔ)能付費(fèi)是不確定的，另外目前的火儲(chǔ)調(diào)頻市場(chǎng)上，缺少按效果付費(fèi)，從電網(wǎng)側(cè)沒(méi)有理清計(jì)價(jià)，投資收益也不明確，用戶側(cè)收益非常單一。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議，必須從用戶側(cè)、發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)等，建立誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的機(jī)制，要建立峰谷電價(jià)差動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及探索儲(chǔ)能容量電費(fèi)機(jī)制。”

與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能的獨(dú)立定位處于不斷明晰的趨勢(shì)。據(jù)中電能源情報(bào)研究中心報(bào)告，2018年，美國(guó)將儲(chǔ)能列為獨(dú)立的電力資產(chǎn);2019年6月，英國(guó)對(duì)儲(chǔ)能定義進(jìn)行修訂，將儲(chǔ)能系統(tǒng)歸類為發(fā)電設(shè)施。德國(guó)、澳大利亞等國(guó)降低進(jìn)入市場(chǎng)的儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模要求，讓小型儲(chǔ)能供應(yīng)商有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)。這些國(guó)家總體上是降低儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的門檻，以鼓勵(lì)儲(chǔ)能發(fā)揮在電力系統(tǒng)中的多重作用。

此次《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，對(duì)于中國(guó)發(fā)展新型儲(chǔ)能行業(yè)意義重大。儲(chǔ)能研究專家對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是第一個(gè)針對(duì)新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。該政策更聚焦在新型儲(chǔ)能上，相比抽水蓄能而言，新型儲(chǔ)能，特別是非電網(wǎng)側(cè)的新型儲(chǔ)能發(fā)展，更需要結(jié)合市場(chǎng)化機(jī)制。”

地方積極布局萬(wàn)億儲(chǔ)能市場(chǎng)

隨著儲(chǔ)能行業(yè)的成長(zhǎng)性越來(lái)越清晰，各地都已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的布局，逐步推出相關(guān)支持政策。

弘達(dá)光伏創(chuàng)始人劉繼茂對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“已有七個(gè)省/市已經(jīng)明確出臺(tái)了光伏配儲(chǔ)能相關(guān)補(bǔ)貼政策，分別是：安徽合肥市、陜西西安市、廣西賀州市、湖南省、海南省、河南焦作市、青海省。除此之外，內(nèi)蒙、安徽、甘肅、廣東、湖北、吉林、寧夏、青海、陜西、西藏、云南、廣西、山西等省份將‘光伏+儲(chǔ)能’寫入了“十四五”規(guī)劃。”

劉繼茂進(jìn)一步表示：“在現(xiàn)有出臺(tái)‘新能源+儲(chǔ)能’政策相關(guān)文件的省份中，湖南、內(nèi)蒙古、山西、湖北、河北、內(nèi)蒙古烏蘭察布市、貴州、寧夏、山西大同市、青海、陜西、新疆阿克蘇地區(qū)、海南、江西、廣西、甘肅、山東等省/市已經(jīng)明確出配置儲(chǔ)能的具體要求。”

儲(chǔ)能研究專家對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“從儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)看，西北地區(qū)推出了較多關(guān)于發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能相關(guān)政策，比如新疆通過(guò)補(bǔ)貼激勵(lì)新能源發(fā)電配置儲(chǔ)能，又如在青海發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能可參與調(diào)峰輔助服務(wù)。在用戶側(cè)儲(chǔ)能方面，峰谷分時(shí)電價(jià)政策是典型的儲(chǔ)能支持政策。此外，儲(chǔ)能在輸配電領(lǐng)域也有顯著的應(yīng)用價(jià)值。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，如果儲(chǔ)能起到了部分輸配電的功能，其成本可以通過(guò)輸配電價(jià)予以回收。”

市場(chǎng)存在預(yù)測(cè)，隨著各地儲(chǔ)能支持政策逐步推出，市場(chǎng)對(duì)儲(chǔ)能的重視也將大幅提升，儲(chǔ)能將迎來(lái)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的黃金期。

根據(jù)光大證券測(cè)算，2025年儲(chǔ)能投資市場(chǎng)空間約0.45萬(wàn)億元，2020年-2025年的累計(jì)市場(chǎng)空間為1.6萬(wàn)億元;2030年市場(chǎng)投資可達(dá)1.3萬(wàn)億元，累計(jì)規(guī)模達(dá)6萬(wàn)億元;2060年市場(chǎng)投資為5萬(wàn)億元，累計(jì)規(guī)模達(dá)122萬(wàn)億元。

華創(chuàng)證券分析稱，儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的重要性逐漸增強(qiáng)，按照集中式可再生能源并網(wǎng)、輔助服務(wù)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)劃分，經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模在70-120GW/150-250GWh，全球儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)300GW/600GWh，年均復(fù)合增速40-50%，預(yù)計(jì)全球儲(chǔ)能市場(chǎng)空間約5000-7000億。

盡管儲(chǔ)能行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)規(guī)模巨大，但中國(guó)的儲(chǔ)能行業(yè)仍處于成長(zhǎng)期階段，行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)有待積累，發(fā)達(dá)國(guó)家的儲(chǔ)能管理經(jīng)驗(yàn)或許可以提供借鑒。

儲(chǔ)能研究專家對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)介紹：“海外其實(shí)就有好有壞，在英國(guó)，儲(chǔ)能被用于電網(wǎng)調(diào)頻，新型儲(chǔ)能的發(fā)展就相對(duì)較快。另外，德國(guó)和澳洲較高的用電價(jià)格也催生了“分布式光伏+儲(chǔ)能”的商業(yè)模式。但是也有不太理想的，比如韓國(guó)，盡管擁有全球領(lǐng)先的鋰電池產(chǎn)業(yè)，但由于技術(shù)和監(jiān)管方面的問(wèn)題，韓國(guó)自2018年以來(lái)連續(xù)出現(xiàn)儲(chǔ)能電站安全事故，其儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遭受沉重打擊。”

政策、資本雙利好，儲(chǔ)能公司如何把握機(jī)遇?

劉繼茂指出，儲(chǔ)能市場(chǎng)是下一個(gè)風(fēng)口，未來(lái)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，電池、儲(chǔ)能變流器、電池材料等公司業(yè)績(jī)也將大幅增長(zhǎng)。

更多的儲(chǔ)能行業(yè)利好政策也在推出，7月29日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，提出合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，系統(tǒng)峰谷差率超過(guò)40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1。

8月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，提出在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。

據(jù)國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳透露，后續(xù)還將加快出臺(tái)新型儲(chǔ)能發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，多措并舉推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展。

一時(shí)之間，資本市場(chǎng)熱情升溫，8月11日，儲(chǔ)能和輸配電氣成為市場(chǎng)最大的熱門題材，電池概念強(qiáng)勢(shì)，帶領(lǐng)鈉離子電池、刀片電池、燃料電池走強(qiáng)。

無(wú)論是政策，還是資本，均對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)敞開(kāi)了機(jī)遇的大門，儲(chǔ)能公司要如何把握機(jī)遇?

一位不具名的新能源研究專家(以下簡(jiǎn)稱“新能源研究專家”)指出，市場(chǎng)化并網(wǎng)的新增風(fēng)光項(xiàng)目要配置調(diào)峰資源和能力，電化學(xué)儲(chǔ)能其中選項(xiàng)之一，這是從電源側(cè)為儲(chǔ)能提供新的市場(chǎng)和發(fā)展空間。《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》從推進(jìn)電力市場(chǎng)化建設(shè)完善電價(jià)機(jī)制，拉大峰谷電價(jià)差，科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，實(shí)施季節(jié)性電價(jià)等，對(duì)電化學(xué)等新型儲(chǔ)能而言，通過(guò)用戶側(cè)的電價(jià)給予支持，儲(chǔ)能就可以有更多應(yīng)用場(chǎng)景，建立商業(yè)模式。

北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅建議，我國(guó)用電負(fù)荷比較集中的東南沿海地區(qū)的城市，需要加裝儲(chǔ)能系統(tǒng)，而中西部地區(qū)的新能源光伏/風(fēng)電產(chǎn)出比較大，再不能就地消納的情況下，發(fā)展“光伏/風(fēng)電+儲(chǔ)能”一體化協(xié)調(diào)電站，解決間歇性、不穩(wěn)定性發(fā)電的消納問(wèn)題，避免棄光、棄風(fēng)造成資源浪費(fèi)。另外，在用電負(fù)荷比較大、比較集中的地區(qū)，發(fā)展分布式光伏/分散式風(fēng)電+儲(chǔ)能+電動(dòng)車充電一體化的多能互補(bǔ)電站，可以解決新能源汽車充電站配電容量不足，拓展電動(dòng)車V2G反向送電給電網(wǎng)的新型儲(chǔ)能系統(tǒng)。這種多能協(xié)調(diào)+互補(bǔ)的“綜合能源服務(wù)”模式的前景會(huì)更好、經(jīng)濟(jì)效益也很可觀。

另一方面，專家也指出，儲(chǔ)能行業(yè)也應(yīng)該重視發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

新能源研究專家指出，最近一個(gè)月政策密集的，儲(chǔ)能政策邊界條件日益清晰，但也不能一哄而上，大蛋糕在那兒，不能亂搶，還是要規(guī)范地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，按照市場(chǎng)規(guī)則把各個(gè)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)做好。還有重要的一點(diǎn)是儲(chǔ)能的安全性問(wèn)題。無(wú)論是儲(chǔ)能電站作為獨(dú)立主體運(yùn)營(yíng)，還是跟其它方式結(jié)合，不同的應(yīng)用方式、不同的規(guī)模、安全方案應(yīng)該都是有它的特點(diǎn)，還是要專門進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范性設(shè)計(jì)，要探索出在保證安全性的情況下收益更大化的商業(yè)模式。

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