天然氣作為安全、重要的燃?xì)庵唬谖覀兊娜粘Ｉ钪斜粡V泛運(yùn)用，燃燒發(fā)電、管道天然氣供應(yīng)、天然氣采暖爐供暖，以及清潔能源汽車等都需要天然氣提供能源。進(jìn)入冬季，清潔供暖更加成為社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)切的大問題。近期國際天然氣短缺、價(jià)格暴漲的消息頻頻出現(xiàn)，這又將怎樣影響國內(nèi)的生產(chǎn)用氣，人民群眾是否還能繼續(xù)得到低價(jià)安全的天然氣供應(yīng)保障，過一個(gè)溫暖的冬天。

　　一、“凜冬將至”，全球天然氣價(jià)格暴漲

今年歐洲的冬天特別冷，這不僅是因?yàn)闅W洲最寒冷的季節(jié)的到來，還因?yàn)榻衲隁W洲地區(qū)陷入了能源短缺的困境，天然氣價(jià)格或持續(xù)高企。歐洲能源危機(jī)愈演愈烈，供需不匹配導(dǎo)致價(jià)格飆升，目前天然氣批發(fā)價(jià)格漲至2021年初的五六倍，電價(jià)隨之飆升，歐洲主要國家的電力均價(jià)都已超過每兆瓦時(shí)300歐元，而2019年同期該數(shù)字僅保持在每兆瓦時(shí)50歐元以內(nèi)。歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前整個(gè)歐洲天然氣庫存僅為滿負(fù)荷水平的68%，遠(yuǎn)低于10年同期均值。荷蘭國際集團(tuán)預(yù)計(jì)，冬季需求高峰期過后，歐洲天然氣價(jià)格將開始回落，但預(yù)計(jì)2022年大部分時(shí)間，天然氣價(jià)格將保持季節(jié)性高位。

數(shù)據(jù)顯示，歐洲冬季大約有1/3要依靠天然氣供暖，天然氣價(jià)格的暴漲帶來取暖價(jià)格的上漲，歐洲天然氣價(jià)格從21年3月的5元人民幣/立方米飆升至12月的50元/立方米，一戶歐洲普通家庭每個(gè)月至少要在燃?xì)夥矫婊ㄙM(fèi)上萬元人民幣，且還無法保證“氣量穩(wěn)定”，民眾怨聲載道。

不僅是歐洲，隨著國際局勢的變化，全球氣價(jià)在近期都迎來了一輪新的漲幅。北京時(shí)間28日凌晨，美國天然氣價(jià)格周四收盤飆升46%，報(bào)6.2650美元/百萬英熱單位，創(chuàng)10月以來最高收盤價(jià)，同時(shí)創(chuàng)下有記錄以來的天然氣最大單日百分比漲幅，令市場感到震驚。美國能源信息署（EIA）報(bào)告稱，美國上周天然氣庫存銳減2190億立方英尺，使庫存總量比去年水平低10%以上。美國居民迎來了迄今為止最昂貴的冬天，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，天然氣是目前美國居民最常使用的取暖燃料，美國約有一半的家庭使用天然氣供暖。在美國天然氣價(jià)不斷上漲的情況下，冬季美國居民天然氣取暖費(fèi)用平均將達(dá)746美元（約4745元人民幣），較去年同期上漲約30%，中西部等地區(qū)的居民冬季取暖費(fèi)用或更加昂貴，同比漲幅可能達(dá)到49%左右，創(chuàng)下自2008年冬季以來的最高歷史紀(jì)錄。

受到寒冷氣候以及天然氣價(jià)格激增的影響，亞洲天然氣價(jià)格一度飆漲5倍。21年10月，亞洲液化天然氣價(jià)格重要指標(biāo)JKM的價(jià)格達(dá)到了56.326美元。日本政府官員表示，12月城鎮(zhèn)天然氣價(jià)格同比上漲13.7%，為1981年3月以來最高。日本發(fā)電廠的天然氣庫存進(jìn)入冬季以來快速走低，且供應(yīng)難以得到保障，因此不得不依靠燒更多的煤炭維持能源供應(yīng)，這使得日本在2022年開年第一個(gè)月的煤炭進(jìn)口量跳漲至近兩年來的最高水平。

來源：日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、普氏能源

　　二、“溫暖過冬”，國內(nèi)天然氣市場平穩(wěn)運(yùn)行

雖然我國是天然氣進(jìn)口大國，然而海外天然氣市場急劇變化并未影響國內(nèi)市場的穩(wěn)定。從價(jià)格運(yùn)行看，國內(nèi)市場天然氣價(jià)格基本穩(wěn)定，用氣高峰期甚至同比下降，數(shù)據(jù)顯示，我國民用天然氣價(jià)格在1.8元到3.5元一立方米不等，不同的地方，天然氣的使用價(jià)格也不同。對(duì)于一般家庭來說，一個(gè)月在天然氣上只需花幾十塊錢到200塊錢。遠(yuǎn)低于全球市場氣價(jià)水平。盡管21年以來因國際天然氣價(jià)格變動(dòng)及需求消耗增大等原因產(chǎn)生價(jià)格上調(diào)，但上調(diào)幅度有限，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)河北、河南、山東、山西等涉及價(jià)格上調(diào)的省份，21年以來調(diào)整幅度均在0.08元/平方米至0.1元/平方米左右，居民生活等民生用氣價(jià)格保持穩(wěn)定。

從資源供應(yīng)看，目前國內(nèi)天然氣供應(yīng)相對(duì)充足。近期上游石油公司競拍的天然氣資源，大都按照底價(jià)成交，還有部分資源流拍，說明下游需求得到了較好滿足。業(yè)內(nèi)專家表示，“往年一些以調(diào)峰為主的LNG工廠開工率較低，今年卻保持了較好的開工率。這證明國內(nèi)管道氣充足，液廠原料氣得到充足保證。”從目前公布的數(shù)據(jù)看，今冬“三桶油”在天然氣保供方面做了充足準(zhǔn)備。國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司2021年12月25日發(fā)布消息稱，其所轄4.82萬公里天然氣管道日輸氣量突破8億立方米，較上一個(gè)供暖季最高值7.66億立方米高出4.44%。同日，中石化單日供應(yīng)天然氣達(dá)2.41億立方米，創(chuàng)歷史新高。2021年12月28日，中石油儲(chǔ)氣庫今冬全口徑采氣達(dá)到1.54億立方米，創(chuàng)單日采氣量歷史新高，較去冬今春最高日采氣量新增2000萬立方米，增幅約15%。中石油表示，今年冬季其計(jì)劃安排采氣同比增長16.3%，高峰日調(diào)峰能力同比新增2500萬立方米。國家發(fā)展改革委在1月的新聞發(fā)布會(huì)上表示，全國儲(chǔ)氣庫庫存、沿海LNG儲(chǔ)罐罐存、國家管網(wǎng)公司管存一直處在高位運(yùn)行。當(dāng)前全國天然氣資源供應(yīng)充足，能夠確保春節(jié)假期人民群眾溫暖過節(jié)。

　　三、“人民至上”，保供穩(wěn)價(jià)取得積極成效

作為一個(gè)天然氣進(jìn)口大國，我國有2/3的天然氣來源于進(jìn)口，進(jìn)口需求量非常大。在全球能源供需緊張、國外市場價(jià)格普遍大幅上漲的形勢下，國內(nèi)市場價(jià)格尤其是居民用氣價(jià)格仍舊能夠保持基本穩(wěn)定，有賴于黨中央統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策，果斷部署一系列正確有效的措施，推動(dòng)我國能源供應(yīng)總體充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。

按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局及中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司等企業(yè)，在持續(xù)深化天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，大幅提升儲(chǔ)氣能力方面做出了大量卓有成效的工作。在國家發(fā)展改革委召開2022年首場例行新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長李云卿表示，為保障天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)展改革委將會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)組織全面簽訂和履行好天然氣中長期合同，及早落實(shí)資源，嚴(yán)格按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定；大力提升勘探開發(fā)力度，以頁巖氣等非常規(guī)資源為重點(diǎn)，推動(dòng)國內(nèi)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，夯實(shí)國內(nèi)資源保供的基礎(chǔ)；加快提升儲(chǔ)氣調(diào)峰保供能力，壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度和考核，全面推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高峰調(diào)節(jié)能力；加快構(gòu)建多元穩(wěn)定的進(jìn)口供應(yīng)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)設(shè)施能力建設(shè)，保障進(jìn)口安全穩(wěn)定；深化天然氣市場化改革，完善管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，充分發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”作用，提高資源配置運(yùn)行效率；做實(shí)做細(xì)“壓非保民”預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，必要時(shí)精準(zhǔn)有序?qū)嵤_保民生用氣需求得到滿足。

中央企業(yè)作為我國能源供應(yīng)的主力軍，頂住國際形勢壓力，紛紛做出穩(wěn)價(jià)承諾，及時(shí)給老百姓溫暖過冬吃下“定心丸”，為穩(wěn)價(jià)保供工作打足底氣。為積極響應(yīng)每天3億立方米的“壓非保民”預(yù)案，2021年12月初，中石化發(fā)布消息稱，為保障供暖季民生用氣需求，中國石化川維化工公司大幅壓減內(nèi)部用氣，全面停工檢修，預(yù)計(jì)可減少天然氣用量約1.6億立方米。在儲(chǔ)氣保供方面，10月18日，中國石化宣布，華北最大天然氣地下儲(chǔ)氣庫群——中原儲(chǔ)氣庫群建成投產(chǎn)，庫容氣量達(dá)到100億立方米。10月26日中國石化又宣布，采暖季計(jì)劃向市場供應(yīng)天然氣270億立方米。在積極落實(shí)中長期合同方面，21年9月底，中國海油與卡塔爾石油公司簽署為期15年、350萬噸/年的長期LNG購銷協(xié)議。今年1月28日，中國海油再次簽署國內(nèi)首個(gè)五年期中長期資源購銷協(xié)議，簽約總量共計(jì)1000萬噸，200萬噸/年，進(jìn)一步發(fā)揮中長期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。

“冬季供熱是事關(guān)千家萬戶的民生大事，我們會(huì)千方百計(jì)確保供熱安全，讓百姓溫暖過冬”“多卸一車煤，供電就多了一些保障，再苦再累也是值得的”。縱觀國際，在這場人民與冬季的“冷戰(zhàn)”中，中國已經(jīng)走出了一條“人民至上”的成功之路。（供稿/國家發(fā)改委體改司）