2月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮介紹，目前，全國除湖北外的各省(區(qū)、市)正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。

據(jù)2月10日全國22個重點(diǎn)省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過76%，防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%，全國重點(diǎn)監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營。

隨著大量人員返崗復(fù)工，疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這對關(guān)系咋平衡？有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一解答。

　　所有地方所有行業(yè)都要一律復(fù)工復(fù)產(chǎn)嗎？

在叢亮看來，當(dāng)前要做好“兩條線”作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。“一條線”是抗擊疫情前線，防止疫情進(jìn)一步蔓延。“另一條線”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。

“這‘兩條線’都很重要，互為支撐，缺一不可。”叢亮說，雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能出現(xiàn)大規(guī)模人員流動和聚集，存在疫情進(jìn)一步擴(kuò)散傳播的潛在風(fēng)險。但是，如果不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，短期內(nèi)將影響疫情防控所需的醫(yī)療物資供應(yīng)，長期來看各類生活物資也面臨短缺風(fēng)險。

“總體來講，不同的地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這并不是要求所有的地方一律都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要實事求是。”叢亮說，要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，制定分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，做好交通運(yùn)輸組織保障，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。

　　復(fù)工后，發(fā)現(xiàn)工人中有確診病人怎么辦？

有人擔(dān)心，如果復(fù)工后，企業(yè)出現(xiàn)了確診病人，怎么辦？

國家衛(wèi)生健康委疾控局一級巡視員賀青華表示，如果復(fù)工后一個企業(yè)發(fā)現(xiàn)了確診病人，首先要對確診病人的密切接觸者進(jìn)行全面了解。如果這個病人沒有被早期發(fā)現(xiàn)，疫情在企業(yè)和單位出現(xiàn)了廣泛傳播，就要對企業(yè)或單位采取一定措施；如果病例發(fā)現(xiàn)較早，對于密切接觸者采取了嚴(yán)格的醫(yī)學(xué)觀察措施，不需要對這個企業(yè)或單位進(jìn)行關(guān)閉。

也有人注意到，在疫情防控期間，一些地方對企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取了報備制度，有的設(shè)置了前置審批條件，甚至還有個別地方出現(xiàn)了拘留提前復(fù)工企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況。

針對這些情況，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。國家發(fā)改委等有關(guān)部門已經(jīng)第一時間通過多種方式，要求地方對這些不合適的做法進(jìn)行了糾正。下一步，將在加強(qiáng)疫情科學(xué)防控的同時，最大程度創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步減少干擾因素，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

返崗路上如何既安全又通暢？

根據(jù)大數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，從現(xiàn)在到2月18日春運(yùn)結(jié)束，預(yù)計還有1.6億人要陸續(xù)返程返崗。交通運(yùn)輸部已出臺政策，嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸工具的客座率，春運(yùn)期間長途客運(yùn)班車、班輪和農(nóng)民工包車客座率不得超過50%，為乘客隔座、分散就座以及在交通運(yùn)輸工具內(nèi)設(shè)置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。

不過還是有群眾反映，部分地區(qū)加崗設(shè)哨，影響正常客運(yùn)，給返崗造成不便。

對此，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華表示，將嚴(yán)格落實“一斷三不斷”“五個嚴(yán)禁”，即堅決阻斷病毒傳播渠道；保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷；嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口，嚴(yán)禁阻斷各省干線公路，嚴(yán)禁硬隔離或者挖斷農(nóng)村公路，嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行，嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界和各省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或者檢測站。

　　復(fù)工受影響，如何穩(wěn)就業(yè)？

人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩表示，相信隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前期積累的消費(fèi)和投資將會繼續(xù)釋放，勞動力市場的需求也會同步擴(kuò)張，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變。

張瑩表示，近期人社部推出了穩(wěn)就業(yè)組合拳。

充分挖掘現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)會。全力確保醫(yī)護(hù)用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有的就業(yè)崗位。對重點(diǎn)企業(yè)指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求。同時，對春節(jié)期間生產(chǎn)配送防疫急需物資的企業(yè)、對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助。

支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。企業(yè)在目前的停工期間、疫情的恢復(fù)期間，組織職工參加各類線上線下培訓(xùn)的，可以納入現(xiàn)有的補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請最長不超過一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。

加強(qiáng)重點(diǎn)群體的幫扶。引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，對暫時難以外出又有就業(yè)意愿的，開發(fā)一批臨時性的就地就近崗位；確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大在線辦理事項，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。

《人民日報》( 2020年02月12日06版)