當(dāng)前，冬供進入倒計時，一年一度的保供“大考”已拉開帷幕。天然氣是從化石能源向可再生能源過渡轉(zhuǎn)型的紐帶和橋梁，根據(jù)當(dāng)前形勢，二氧化碳減排，天然氣重任在肩。日前，本報記者采訪了國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平博士，就今年冬季供暖形勢作出分析。

記者：今年能否順利過冬？國內(nèi)的資源供應(yīng)、需求情況大致是怎么樣的？是否存在缺口？

　　劉滿平：從1～9月天然氣生產(chǎn)供需數(shù)據(jù)來看，今年國內(nèi)天然氣需求增速放緩，而且幅度還比較大。1～9月全國天然氣消費量2166億立方米，同比增長10.1%，增速較上年同期回落7.4個百分點。如果按10%的增速測算，全年表觀需求量不到3100億立方米；而供給側(cè)方面，由于國內(nèi)各大油氣增大上游勘探開發(fā)領(lǐng)域的投資，國產(chǎn)氣產(chǎn)量增速比以往有了較大幅度的提高，1～9月國產(chǎn)氣1263億立方米，同比增長10.9%，首次超過國內(nèi)天然氣消費增幅。再加上中俄管道氣開始供應(yīng)，進口氣量的增加，全年國內(nèi)天然氣供給量會超過3200億立方米。如果不發(fā)生持續(xù)時間比較長的大范圍低溫天氣的話，今年的市場供應(yīng)情況不會很差，總體上不會有缺口。

　　記者：今年冬供有哪些有利條件？

劉滿平：一是在政策上，中央高度重視冬季保供工作，政府與企業(yè)之間保供協(xié)調(diào)性增強。二是資源保障得到加強。例如，國產(chǎn)氣增幅明顯，中俄管道氣開始供應(yīng)等。三是“煤改氣”政策有所轉(zhuǎn)向，燃氣需求拉動減弱，冬季需求預(yù)計會有所放緩。四是儲氣設(shè)施建設(shè)明顯加快，LNG接收站投產(chǎn)加快，互聯(lián)互通成效顯著等，將大大提高基礎(chǔ)設(shè)施的運營效率。

記者：今年天然氣保供需解決哪些主要矛盾？

劉滿平：對于今年冬季保供工作來說，最大的變量因素是國家油氣管網(wǎng)公司的成立預(yù)期。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主體都將因此而進行相關(guān)的發(fā)展策略、經(jīng)營模式的調(diào)整，以應(yīng)對未來的改革。在此種情況下，除了之前的矛盾外，勢必會引發(fā)一些新的問題和矛盾，主要體現(xiàn)為四種利益博弈：產(chǎn)業(yè)上下游各主體的利益博弈、天然氣行業(yè)與非氣行業(yè)、政府與行業(yè)企業(yè)、行業(yè)企業(yè)與消費者。

記者：您對今冬明春的保供形勢以及天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議？

劉滿平：主要做到“六個穩(wěn)”：一是穩(wěn)步提高國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度；二是保持與傳統(tǒng)油氣合作國家或地區(qū)關(guān)系的穩(wěn)定，穩(wěn)步促進對外油氣合作；三是穩(wěn)步推進油氣體制改革；四是穩(wěn)定社會對天然氣市場發(fā)展和改革的預(yù)期；五是協(xié)調(diào)穩(wěn)定好各主體的利益訴求；六是市場主體要穩(wěn)步調(diào)整策略，適應(yīng)新的形勢和規(guī)則。