2019年是不平凡的一年，是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。對于中國石油和化工行業(yè)來說，2019年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨入嶄新階段，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。一年間，行業(yè)面對內(nèi)外多重壓力，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極化解矛盾，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)發(fā)力，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮力前行，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。

進入2019年，外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性因素增多，市場分化，成本高位運行，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟下行壓力巨大，尤其是行業(yè)利潤下滑明顯。據(jù)統(tǒng)計，1～11月，石油和化工行業(yè)增加值同比增長4.5%;營業(yè)收入11.05萬億元，增長1.1%;利潤總額6384.5億元，下降17.6%;進出口總額6561.6億美元，下降3.3%;全國原油天然氣總產(chǎn)量3.17億噸(油當(dāng)量)，增長4.5%;主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長約4%。預(yù)計全年實現(xiàn)營業(yè)收入約12萬億元，比上年增長近1%;利潤總額約7000億元，比上年下降約16.6%。

在壓力重重下，全行業(yè)奮力突破，經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級以及石化園區(qū)管理與建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育等方面，取得了一批重要成果和明顯的進步。

一年來，全國原油和天然氣生產(chǎn)穩(wěn)定，上游油氣勘探捷報頻傳，中游煉化規(guī)模及能力大幅提升，下游油氣消費保持較快增長。主要化學(xué)品總產(chǎn)量增幅明顯，乙烯、涂料、化學(xué)試劑、合成樹脂、合成纖維、輪胎等均現(xiàn)不同幅度的增長。純苯、甲醇、電石、燒堿等大宗傳統(tǒng)化學(xué)品產(chǎn)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)減幅，但供需更趨平衡合理。主要化學(xué)品表觀消費量同比增長近5%。

一年來，恒力石化、浙江石化等一艘艘煉化航母加速前行，行業(yè)技術(shù)升級明顯加快，國企、民企同臺競技;萬華化學(xué)、華魯恒升等一大批企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，打造行業(yè)新標(biāo)桿，在高質(zhì)量發(fā)展道路上先行一步;煤化工等行業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用相繼取得突破，一批“卡脖子”技術(shù)被攻克，“大國重器”國際領(lǐng)先;“一帶一路”石油和化工建設(shè)項目捷報頻傳，成為新時期我國對外合作獨特的亮麗風(fēng)景。同時，一些技術(shù)落后、環(huán)保不達標(biāo)、安全風(fēng)險大的產(chǎn)能和企業(yè)被淘汰出局。

一年來，面對環(huán)保、安全壓力的持續(xù)增大，越來越多的石化企業(yè)自覺踐行綠色與可持續(xù)發(fā)展理念，實施責(zé)任關(guān)懷，不斷開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。石化園區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚趨勢明顯。

2020年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃編制之年。從當(dāng)前的國際國內(nèi)情況看，不論是嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境，還是不斷加大的下行壓力都不會在短期內(nèi)結(jié)束。從我們行業(yè)來看，大而不強、大而不優(yōu)的問題仍很突出，增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效的現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力還不夠強，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還不到位。2020年，石油和化工行業(yè)需要頂住經(jīng)濟下行壓力，以貫徹新發(fā)展理念為先導(dǎo)，抓住高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子，不斷深化行業(yè)體制機制改革。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，著重提出了2020年六大重點工作，其中的關(guān)鍵詞就是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該看到，在中國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們的未來經(jīng)濟運行也積聚了一些向好因素：如“一帶一路”倡議得到更多國家的響應(yīng);我國經(jīng)濟的長期向好態(tài)勢并沒有發(fā)生改變;經(jīng)過前些年鍥而不舍地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，行業(yè)大量落后產(chǎn)能得到淘汰;新技術(shù)、新裝備、智能化正在徹底改變著行業(yè)的面貌;綠色理念、綠色工藝正在興起，成為潮流。

效益是行業(yè)運行的核心指標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。從利潤指標(biāo)上來看，我們與發(fā)達國家和跨國公司的差距不小。因此，2020年提高效益是重中之重。各企業(yè)應(yīng)在聚焦高效益產(chǎn)品、開辟經(jīng)濟增長點的同時，加大挖潛和降本增效力度，降低管理成本和財務(wù)成本，提高資金運營效率，尤其是虧損企業(yè)要全力減虧止虧扭虧，共同提升和改善全行業(yè)的運營效益和質(zhì)量。

當(dāng)前，石油和化工行業(yè)化解產(chǎn)能過剩還在路上。自2016年開始，石化行業(yè)被國務(wù)院確定為重點去產(chǎn)能的領(lǐng)域之一，經(jīng)過3年的工作取得明顯效果。但是，行業(yè)“低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品短缺”的狀況尚未扭轉(zhuǎn)，而石化行業(yè)新建和擴建新裝置的激情始終不減。因此，2020年去產(chǎn)能、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是重要任務(wù)。

我們還要著力加快短板產(chǎn)品的補長，加快優(yōu)勢產(chǎn)品的增強，加快領(lǐng)頭羊企業(yè)的培育。化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中兩大突出的短板，補上“卡脖子”的技術(shù)短板，保護國民經(jīng)濟安全的“命門”，是行業(yè)在優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)中的首要任務(wù)。同時，“十三五”以來，全行業(yè)在加快創(chuàng)新發(fā)展中培養(yǎng)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭優(yōu)勢的技術(shù)和產(chǎn)品，如特低滲透油田勘探開發(fā)技術(shù)、老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)、海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)，MDI系列核心技術(shù)、異戊橡膠合成技術(shù)、離子膜技術(shù)，特別是在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域取得了一批領(lǐng)先世界的技術(shù)成果。下一步要在技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢上進一步增強，把優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品的競爭力、帶動力充分發(fā)揮出來。我們還要通過市場的力量，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，加快優(yōu)勢企業(yè)對劣勢企業(yè)的兼并重組，對標(biāo)世界一流，進一步提升優(yōu)勢企業(yè)的核心競爭力。

高質(zhì)量發(fā)展還要求我們加強綠色化工技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前我們行業(yè)綠色發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，如安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，能源消費總量居高不下，環(huán)境約束進一步增強等。挑戰(zhàn)也是機遇，綠色化學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟正是我們大有作為的新領(lǐng)域，可以成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點。節(jié)能技術(shù)、水處理技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，綠色化學(xué)技術(shù)等都面臨著一系列創(chuàng)新課題，也孕育著一系列全新的機遇。

同時，我們還要立足石化園區(qū)的基礎(chǔ)，加大現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，建設(shè)世界一流的化工園區(qū)和世界級化工產(chǎn)業(yè)集群的試點示范，培育綠色石化園區(qū)、智慧化工園區(qū)。

新的一年已經(jīng)開啟，我們對未來經(jīng)濟運行的下行壓力要有足夠的思想認(rèn)識，同時還要對我國經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展充滿信心，要圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的目標(biāo)，增強有效供給、高端供給，提升競爭力，奮力實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行和高質(zhì)量發(fā)展。