12月13日宣布的“第一階段”貿(mào)易協(xié)定，是中美貿(mào)易談判的一個(gè)里程碑。

在未來(“第二階段”)談判中留有的一些基本問題，包括在國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)中處理中國的產(chǎn)業(yè)政策以及對(duì)國有企業(yè)的補(bǔ)貼，導(dǎo)致競(jìng)爭環(huán)境變得日益不平衡。在不確定性加劇的情況下，世界貿(mào)易已陷入停滯，特別是美國和中國在2019年分別損失了約0.5個(gè)百分點(diǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，并將在2020年進(jìn)一步放緩。

在限制中國公司使用敏感的美國技術(shù)方面，商務(wù)部已將其中的200家公司列入實(shí)體名單，美國外國投資委員會(huì)也加強(qiáng)了對(duì)中國投資的審查。而中國則盡最大努力減少對(duì)美國關(guān)鍵技術(shù)的依賴性，一旦成功，可能會(huì)導(dǎo)致技術(shù)體系與標(biāo)準(zhǔn)的分歧，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

未來中美貿(mào)易談判在很大程度上取決于2020年美國總統(tǒng)大選的過程和結(jié)果。如果特朗普再次當(dāng)選，他可能會(huì)繼續(xù)使用關(guān)稅和其他工具，例如限制美國對(duì)中國公司的證券投資，以敦促中國國有企業(yè)模式發(fā)生有意義的變化。如果民主黨人重新奪回白宮，則可能會(huì)努力重建與歐洲、日本和其他國家的傳統(tǒng)聯(lián)盟，以發(fā)展一種處理對(duì)華關(guān)系的新方法，因此，將不再強(qiáng)調(diào)單方面使用關(guān)稅。