央廣網(wǎng)北京8月17日消息(記者孫瑩)司法部16日發(fā)布《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，在8月30日前向社會公開征求意見。主要就加強監(jiān)督管理、細化污染防治措施等做了修改。
《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》自1983年施行以來，在防治海洋石油勘探開發(fā)污染、保護海洋環(huán)境與資源方面發(fā)揮了重要作用。就修改的必要性，天津大學法學院院長孫佑海分析，海洋開發(fā)力度加大，海洋石油勘探開發(fā)與其它開發(fā)活動的相互影響日益密切，需要在強化政府監(jiān)管責任的同時，進一步明確勘探開發(fā)者的環(huán)境保護責任，建立健全海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護的責任體系。“就是說誰開發(fā)利用海底資源，誰就要承擔環(huán)境保護的責任。”
征求意見稿主要就加強監(jiān)督管理、細化污染防治措施、建立健全溢油污染事故應急處置制度、嚴格法律責任幾方面做了重點修改。孫佑海表示：“建立健全的溢油污染事故的應急處置制度，要堅持預防為主的方針和原則，盡量不要等事故發(fā)生了再采取措施，代價太大，成本太高，危害后果太嚴重。另外，一旦出現(xiàn)了事故怎么辦?就是要建立起污染事故的應急處置機制，完善污染事故的后續(xù)處置機制。”
征求意見稿提出，海洋石油勘探開發(fā)者破壞海洋環(huán)境、破壞漁業(yè)資源，給國家造成重大損失，由海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門和漁業(yè)主管部門代表國家提出損害賠償要求。中國政法大學教授王燦發(fā)分析：“現(xiàn)行的民事訴訟法和行政訴訟法都規(guī)定了人民檢察院有提起環(huán)境公益訴訟的權(quán)力，因此建議海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例也應該根據(jù)兩個訴訟法的規(guī)定，授予檢察機關提起海洋環(huán)境公益訴訟的權(quán)力。”
免責聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章及圖片，目的在于弘揚石化精神，傳遞更多石化信息，宣傳國家石化產(chǎn)業(yè)政策，展示國家石化產(chǎn)業(yè)形象，參與國際石化產(chǎn)業(yè)輿論競爭，提高國際石化產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本站文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。
