中國石油網(wǎng)消息 （記者周問雪）3月11日下午，在十三屆全國人大二次會議記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，經(jīng)過一年多的調(diào)研攻關，大氣污染的來源和傳輸規(guī)律已基本摸清，污染排放是影響空氣質(zhì)量的主因和內(nèi)因。今年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)依然形勢嚴峻，繼續(xù)加快天然氣代煤、電代煤“雙替代”，優(yōu)化能源結構是關鍵之一。

過去一年大氣污染防治取得階段性成果。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2018年全國PM2.5濃度比上年下降9.3%，重要原因之一是能源結構調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)步推進。去年，全國煤電裝機容量80%以上的機組實現(xiàn)了超低排放改造；建成世界上最大的清潔煤發(fā)電系統(tǒng)，淘汰工業(yè)爐窯1.3萬臺，關停燃煤小鍋爐2.3萬臺。京津冀、汾渭平原等地區(qū)超過2.2萬個“煤改氣”村莊實現(xiàn)平穩(wěn)供氣，國Ⅵ汽柴油供應全面鋪開。

“今年大氣污染治理進入攻堅期，要啃硬骨頭。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說，像京津冀地區(qū)，要繼續(xù)調(diào)整能源結構和產(chǎn)業(yè)結構，要“一微克一微克摳”，要求更嚴，任務難度也更大。

大氣污染的來源和傳輸規(guī)律已基本摸清，下一步攻堅治理方向更加明確。李干杰表示，目前基本搞清大氣污染成因包括污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸三大因素。其中污染排放中有四大主要來源,分別是工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵。主要矛盾決定主攻方向，關鍵是要持續(xù)抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地這四個方面的結構，實施聯(lián)防聯(lián)控，做好重污染天氣條件下的預警應急工作。

其中，做好大氣污染源頭防治，能源結構調(diào)整優(yōu)化十分關鍵。全國政協(xié)常委、國務院發(fā)展研究中心主任李偉建議，要結合城市區(qū)域發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮能源結構調(diào)整優(yōu)化。具體來說，優(yōu)化調(diào)整要抓實四個方面工作。

一是針對大中城市和重點地區(qū)的工業(yè)領域，加快實施天然氣代煤、電代煤“雙替代”。這是源頭防治工作重中之重。二是在城市大力推進節(jié)能建筑、建筑節(jié)能。三是優(yōu)化重點區(qū)域運輸?shù)慕Y構，發(fā)展水運、鐵路運輸，大力推進“公轉鐵”，發(fā)展新能源汽車。四是進一步改革完善電力供應體制，相對發(fā)達的城市可以加大水電、風電、光伏的使用比重。

此外，大氣污染源和傳輸規(guī)律基本摸清后，下一步不同地區(qū)和企業(yè)要打破區(qū)域限制，強化聯(lián)防聯(lián)治。全國人大代表、上海社科院副院長張兆安指出，傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位、各自為政的管控型環(huán)境治理模式正面臨挑戰(zhàn)，跨區(qū)域環(huán)境治理與協(xié)同發(fā)展將成為現(xiàn)實的必然選擇。