3月20日，在石油觀察主辦的“CEW中國能源周——2019行業影響力年會”上，對2019年《政府工作報告》中與能源相關的政策，國家能源局原副局長張玉清進行了歸納和重點解讀。

張玉清將《政府工作報告》的能源政策總結為五個方面：推動降低涉企收費、持續推進污染防治、壯大綠色環保產業、深化電力油氣領域改革和推動共建“一帶一路”。

其中，對于深化電力、油氣等領域改革，張玉清表示，自然壟斷行業要根據不同行業特點實現網運分開，將競爭性業務全面推向市場。

“國有企業要通過改革創新、強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力。”張玉清稱。

3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，會議強調，要組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一官網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。

對于油氣領域后續改革趨勢，張玉清認為，為了促進競爭，提高勘探開發效益，需要研究制訂科學的區塊退出機制，加大油氣資源礦權區塊流轉力度，促進增儲上產。

《政府工作報告》中提到的降低涉企收費，對于能源行業，主要指清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

推進污染防治，主要目標為今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。在能源行業中，主要涉及開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理，做好北方地區清潔取暖工作等。

壯大綠色環保產業，在能源行業中，主要包括加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造，推進煤炭清潔化利用，健全天然氣產供儲銷體系，大力發展可再生能源，加快解決風、光、水電消納問題等。

對于推動“一帶一路”建設，張玉清表示，能源合作也是“一帶一路”建設的重要領域。為搞好能源國際合作，企業必須要有風險意識，認真研究規避投資風險措施，搞好項目評估論證，避免投資失誤，提高項目的經性。