編者按

　　去年8月長慶現(xiàn)場會以來，集團公司物資、招標(biāo)與裝備系統(tǒng)堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持發(fā)展創(chuàng)新化、資源戰(zhàn)略化、決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，各項業(yè)務(wù)全面發(fā)力，多點開花。

　　這一年，“降本增效、穩(wěn)健保供”唱響主旋律。物資采購系統(tǒng)細(xì)算“柴米油鹽”，從指縫中摳成本，紛紛向成本硬下降要效益。持續(xù)推進集中采購，大宗材料價格走低，進一步降低采購價格。強化集中采購管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和信息化，推進供應(yīng)鏈和全生命周期管理。

　　這一年，招標(biāo)業(yè)務(wù)集約高效。招標(biāo)管理系統(tǒng)嚴(yán)守規(guī)范紅線，招標(biāo)業(yè)務(wù)邁出專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化步伐。

　　這一年，裝備全生命周期管理理念大放異彩。裝備制造企業(yè)抓好頂層設(shè)計，推進精益管理，研發(fā)高端裝備，市場表現(xiàn)搶眼，發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)新腳步鏗鏘。

　　這一年，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實，制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范逐步完善，供應(yīng)商管理體系更加健全，零庫存戰(zhàn)略全面落實，信息化建設(shè)全面推進。

　　這一年，監(jiān)察力度不斷加大，鍛造出一支實干、有為的干部員工隊伍，有力滿足了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，為集團公司開源節(jié)流降本增效、推進穩(wěn)健發(fā)展做出了重要貢獻。

　　集團化采購提質(zhì)增效

集團公司物資采購系統(tǒng)堅持集中統(tǒng)一、協(xié)同高效的原則，統(tǒng)籌推進一級和二級物資、國內(nèi)和境外物資集中采購，狠抓提高采購質(zhì)量和效率措施落實，更好地發(fā)揮集中采購優(yōu)勢和作用。

持續(xù)提升一級物資集中采購能力。實施2017年版一級采購物資管理目錄，一級物資采購金額占比提高到60%，帶量采購和定商定價品種采購金額占比近90%。編制完成313份一級物資采購技術(shù)規(guī)格書，實現(xiàn)一級物資全覆蓋。不斷優(yōu)化“三集中”運行模式，推行全流程電子采購，建立采購方案專家評審制度，試行產(chǎn)地與最終用戶匹配分區(qū)域報價的采購策略，建立與原材料價格變化聯(lián)動的價格調(diào)整機制等，提高了采購質(zhì)量、效率和效益。圍繞集團公司重點工程項目，成立專項協(xié)調(diào)工作組，強化組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮集中共享、統(tǒng)一決策、分工協(xié)作的優(yōu)勢，有效保障了物資供應(yīng)。特別是在西南頁巖氣開發(fā)項目物資供應(yīng)上，推行集中采購、集中倉儲物流和集中質(zhì)檢，節(jié)約采購成本超過10%，取得較好效果。地區(qū)公司不斷創(chuàng)新實踐，亮點頻現(xiàn)：大慶油田集中采購與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計協(xié)同運作，采購主動向設(shè)計延伸，解決了過去計劃零散、個性化需求多等問題；銷售分公司加油機集中采購時統(tǒng)籌考慮安裝運維的便利性、產(chǎn)品升級換代等因素，降低了總成本。

有效推進二級物資區(qū)域協(xié)同采購。篩選207個品種，在新疆地區(qū)試點二級物資區(qū)域協(xié)同采購，牽頭單位組織集中選商定價，結(jié)果區(qū)域共享，并利用富余倉儲資源開展危化品集中倉儲配送。試點非生產(chǎn)物資電商采購，組織駐疆企業(yè)與京東談判，利用規(guī)模優(yōu)勢，爭取到更好的價格折扣，實現(xiàn)采購效率和效益雙提升。

持續(xù)深化進口采購和境外項目物資采購。開展新機組與備品備件及服務(wù)打包采購、化工進口催化劑等集中采購。旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)和高壓采氣井口等集采項目組織得力，與當(dāng)期市場價格相比，節(jié)約采購成本近20%，得到集團公司領(lǐng)導(dǎo)肯定。國內(nèi)外聯(lián)動，完善總部管理物資框架協(xié)議，發(fā)揮中東區(qū)域采購中心作用，推進境外項目物資集中采購。

不斷擴大內(nèi)部優(yōu)勢產(chǎn)品采購和戰(zhàn)略采購。發(fā)布集團公司第四批內(nèi)部優(yōu)勢產(chǎn)品目錄，堅持保量不保價、保先進不保落后的導(dǎo)向，擴大了采購規(guī)模。分別與ABB、CAT、沈鼓和華為等一批優(yōu)秀供應(yīng)商簽署或續(xù)簽戰(zhàn)略采購協(xié)議，深化了戰(zhàn)略合作。

　　招標(biāo)業(yè)務(wù)集約高效

健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，注重協(xié)同合作，加強精細(xì)化管理，持續(xù)推進招標(biāo)業(yè)務(wù)集約高效。

建設(shè)區(qū)域招標(biāo)中心，進一步推進集約化招標(biāo)。按照集團公司采購共享服務(wù)的整體框架要求，突出“共享服務(wù)、高效專業(yè)”的特點，完成集團公司區(qū)域招標(biāo)中心建設(shè)頂層設(shè)計方案，在2017年試點建成中國石油招標(biāo)中心西北分中心的基礎(chǔ)上，今年籌備建設(shè)西南分中心，招標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化又邁出了新步伐。

推廣應(yīng)用電子招標(biāo)平臺，進一步提升招標(biāo)效率。內(nèi)部招標(biāo)專業(yè)機構(gòu)于2017年4月實現(xiàn)招標(biāo)項目全部上線運行，截至目前，累計實施電子招標(biāo)項目2.2萬個，招標(biāo)金額1700億元，向國家公共服務(wù)平臺推送數(shù)據(jù)180萬條。電子招標(biāo)平臺已成為招標(biāo)機構(gòu)的日常工作平臺，在增強合規(guī)、提升效率、從業(yè)安全等方面發(fā)揮了重要作用，得到了內(nèi)外部用戶的充分肯定。大慶煉化積極推行電子招標(biāo)，物資、工程和服務(wù)項目全部上線運行，全流程電子招標(biāo)率達(dá)到100%；蘭州石化結(jié)合煉化項目特點應(yīng)用工程量清單軟件工具，推動電子招標(biāo)系統(tǒng)深化應(yīng)用。

注重招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和理論研究。完成《招標(biāo)項目后評價規(guī)范》等兩項標(biāo)準(zhǔn)編制，印發(fā)《內(nèi)部招標(biāo)專業(yè)機構(gòu)課題研究匯編》和《招標(biāo)案例匯編》，參加中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織的征文活動，推送論文79篇，獲獎28篇，集團公司獲得優(yōu)秀組織獎。參加國家發(fā)改委、中招協(xié)組織的《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂座談會，積極反饋意見，爭取國家政策支持。

加強重點招標(biāo)項目管理。2017年審核審批備案中俄東線等一類招標(biāo)項目82項，涉及金額215億元，其中完成的30項招標(biāo)項目，節(jié)資率10.3%，在依法合規(guī)前提下，實現(xiàn)有序充分競爭。跟蹤招標(biāo)項目實施過程，建立了全過程信息反饋渠道。

　　裝備管理取得進展

抓好裝備管理頂層設(shè)計。按照集團公司黨組在總部層面強化裝備管理職能的決策部署，在廣泛調(diào)研和反復(fù)征求意見基礎(chǔ)上，確定集團公司裝備統(tǒng)一歸口管理工作思路，樹立裝備全生命周期管理理念，制定出臺集團公司裝備管理辦法，理清管理界面，規(guī)范各層級管理職責(zé)和主要任務(wù)。組織制定了《2019~2021年裝備管理工作規(guī)劃》。

加強裝備運行管理。強化裝備自動化數(shù)字化智能化管理，落實“集中控制、無人值守、有人巡檢、專業(yè)維修”的先進管理理念。加強裝備潤滑精細(xì)管理，組織召開集團公司裝備潤滑精細(xì)管理工作視頻會和華北地區(qū)推進會，推廣大慶油田潤滑“六精”管理典型經(jīng)驗和潤滑油公司“產(chǎn)品+服務(wù)”專業(yè)化服務(wù)模式，推動裝備潤滑集中管理、專業(yè)服務(wù)、科學(xué)替代、實時監(jiān)測、合理延期和按質(zhì)換油，裝備運行管理能力切實得到提高。

做好重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。組織推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新重大技術(shù)裝備32項，對已經(jīng)推廣的6項重大技術(shù)裝備現(xiàn)場應(yīng)用效果進行評估。

　　發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實

抓好頂層設(shè)計。開展集團化采購模式、裝備管理量化評價標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)相關(guān)問題等專題研究，啟動《物資采購管理辦法》和《招標(biāo)管理辦法》修訂前期工作，出臺集團公司《裝備管理辦法》《庫存物資管理辦法》和《進口物資采購管理辦法》，發(fā)布《招標(biāo)實施前期準(zhǔn)備工作規(guī)范》等4項企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，制度體系更加完善。按照集團公司統(tǒng)一部署，完成采購共享服務(wù)中心建設(shè)總體設(shè)計前期研究。牽頭完成2017年、2018年央企采購管理對標(biāo)第二組評估工作，受到國資委表揚。組織開展所屬企業(yè)采購管理評估，去年長慶現(xiàn)場會首次發(fā)布了評估排名，本次成都現(xiàn)場會通報了今年的評估排名情況。

推行“零庫存”管理。組織制定集團化倉儲物流布局規(guī)劃整體方案。開展中厚鋼板、無縫鋼管等東北、新疆、中西部區(qū)域集中儲備，煙氣輪機、儲氣庫壓縮機組備品配件等專業(yè)集中儲備，服務(wù)近70家企業(yè)。代儲代銷覆蓋60大類物資，采購金額占比提高到近40%。地區(qū)公司積極推進“零庫存”管理，長慶油田推行“工廠到現(xiàn)場”，西南油氣田采用“庫點集中+庫存集中+管理集中”，獨山子石化強化需求計劃“三同時”，“零庫存”管理階段成果明顯。

強化供應(yīng)商管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，新增準(zhǔn)入一級物資供應(yīng)商345家，入庫境外項目物資供應(yīng)商174家，優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)。組織制定1175項一級物資供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完成庫內(nèi)一級物資供應(yīng)商資質(zhì)梳理，處理41家不達(dá)標(biāo)供應(yīng)商，削減代理商、貿(mào)易商總量15%。實施供應(yīng)商年度考評分級，以日常一單一評為基礎(chǔ)，完成2017年度考評工作，評價一、二級物資供應(yīng)商1.7萬家，考評分級結(jié)果實現(xiàn)共享。現(xiàn)場考察庫內(nèi)一級物資供應(yīng)商1016家，處理192家，實現(xiàn)一級物資供應(yīng)商現(xiàn)場考察全覆蓋，提前實現(xiàn)“十三五”工作目標(biāo)。將管理辦法、流程、標(biāo)準(zhǔn)和模板固化到信息系統(tǒng)，實現(xiàn)供應(yīng)商管理全流程可視化。啟動二級物資供應(yīng)商現(xiàn)場考察全覆蓋、供應(yīng)商資質(zhì)梳理優(yōu)化兩個專項工作。

加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。深化物資采購管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，已在集團公司138家所屬企業(yè)全面應(yīng)用，采購用戶2萬余人、外部供應(yīng)商3萬多家，去年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額1400多億元。青海油田、大連石化全面推進應(yīng)用集成，網(wǎng)上采購率達(dá)到100%；長城鉆探通過ERP系統(tǒng)、境外單機版等系統(tǒng)高度集成，實現(xiàn)國內(nèi)外物資“采、供、管、用”一體化管理。建成應(yīng)用中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，為強化陽光透明、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集約高效招標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，基本建成電子采購2.0系統(tǒng)，今年7月在西南油氣田試點上線，實現(xiàn)工業(yè)品市場、電子超市、供應(yīng)商協(xié)同、物流跟蹤等功能，截至目前網(wǎng)上交易2億多元，取得較好效果。

　　監(jiān)查力度持續(xù)加大

整改落實發(fā)現(xiàn)問題。針對集團公司黨組專項巡視等反饋的問題，進一步完善制度建設(shè)，加強不招標(biāo)信息公示，推行全流程電子招標(biāo)，規(guī)范庫外選商采購等，認(rèn)真整改存在的問題。

圍繞決策部署查找落實問題。組織開展了一級物資采購、招標(biāo)情況、內(nèi)部優(yōu)勢產(chǎn)品采購和境外項目物資采購等專項監(jiān)督檢查，按照“雙隨機一公開”要求隨機抽查了部分國際招標(biāo)項目，發(fā)現(xiàn)亮點，理出問題，督促存在問題單位及時整改，在本次現(xiàn)場會上通報了相關(guān)情況。

開展采購、招標(biāo)專業(yè)機構(gòu)考核。對一級物資授權(quán)管理小組考核，考核內(nèi)容包括采購方案、供應(yīng)商管理等8個方面25個要素。對招標(biāo)專業(yè)機構(gòu)業(yè)績考評，考評內(nèi)容包括招標(biāo)業(yè)績、電子招標(biāo)、專業(yè)隊伍實力等，根據(jù)考評結(jié)果，內(nèi)部機構(gòu)評定甲乙級，剔除不合格外部機構(gòu)，促進服務(wù)能力提升。

加強績效考核管理。按照國資委采購管理對標(biāo)評估指標(biāo)導(dǎo)向，將物資兩級集中采購度等5項指標(biāo)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績合同，作為“采購管理”績效指標(biāo)進行考核，促進了采購管理水平的提升。

　　隊伍建設(shè)不斷加強

全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央精神及黨組重大決策部署，在思想上、政治上、行動上堅決同黨中央保持高度一致，講政治、講大局、講規(guī)矩、講紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，理想信念更加堅定，黨性更加堅強，黨的建設(shè)全面加強。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚石油精神，聚焦“忠誠擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正、守法合規(guī)、穩(wěn)健和諧”，認(rèn)真組織開展重塑良好形象、加強作風(fēng)建設(shè)活動，系統(tǒng)形象不斷提升。一年來，采用多種形式加快專業(yè)人才培養(yǎng)，共舉辦采購管理、招標(biāo)管理和裝備管理等5次處長培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)超過600人次，組織國際公司現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和水平，使物資采購、招標(biāo)、裝備專業(yè)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。