國家發(fā)改委和工信部日前印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(以下簡稱《方案》)，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓展石油化工原料來源。《方案》提出，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。每個示范區(qū)“十三五”期間新增煤炭轉(zhuǎn)化量總量須控制在2000萬噸以內(nèi)(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)。

《方案》明確了八大重點(diǎn)任務(wù)，包括：深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級示范，加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造，規(guī)劃布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，組織實(shí)施資源型城市轉(zhuǎn)型工程，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際合作，大力提升技術(shù)裝備成套能力，積極探索二氧化碳減排途徑。其中，《方案》就資源型城市轉(zhuǎn)型提出，要充分利用資源型城市煤炭開發(fā)、技術(shù)人才和市場需求等條件，開展煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快資源型城市轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《方案》提出，要完善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照園區(qū)化、大型化、多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展模式，引導(dǎo)現(xiàn)代煤化工與煤炭、電力、石油化工等行業(yè)聯(lián)合布局，打造具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)與非公企業(yè)合資合作，支持民營、外資企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

《方案》強(qiáng)調(diào)，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等單位形成合力，共同開展重大問題研究，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議。建立和完善產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，適時(shí)發(fā)布行業(yè)動態(tài)，及時(shí)啟動預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)企業(yè)投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

另外，《方案》強(qiáng)調(diào)，新建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃，及所在地區(qū)能耗總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)要求，滿足城市規(guī)劃、土地利用、安全環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。項(xiàng)目選址及污染控制措施應(yīng)滿足《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的相關(guān)要求，嚴(yán)格控制二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物及其他有毒有害大氣污染物排放，固體廢棄物和高含鹽廢水做到無害化處理及資源化利用。