進(jìn)入冬季，一輪又一輪的霧霾讓人們?cè)诮箲]“等風(fēng)來(lái)”的同時(shí)，也意識(shí)到能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型刻不容緩。目前全球能源正在進(jìn)行第三次轉(zhuǎn)型，從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

如何有效改善大氣環(huán)境，天然氣在能源轉(zhuǎn)型中將起到怎樣的作用，在2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上，記者采訪了中國(guó)石油規(guī)劃總院副院長(zhǎng)韓景寬。

未來(lái)十年天然氣對(duì)能源消費(fèi)增量貢獻(xiàn)至少80%

記者：發(fā)達(dá)國(guó)家在能源轉(zhuǎn)型中，天然氣扮演了重要角色，請(qǐng)您介紹一下目前全球天然氣的發(fā)展和利用趨勢(shì)？

韓景寬：在全球天然氣發(fā)展趨勢(shì)中，一個(gè)是可再生能源替代化石能源之前，以油氣為主的能源長(zhǎng)期占主要地位，特別是天然氣在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間都要發(fā)揮重要作用。

另一個(gè)是從資源發(fā)展情況看，無(wú)論是常規(guī)還是非常規(guī)，天然氣資源都非常豐富，可以為人類穩(wěn)定供應(yīng)至少一百年以上。從消費(fèi)情況看，未來(lái)主要集中在兩大領(lǐng)域，一是發(fā)電，二是工業(yè)燃料。這兩個(gè)領(lǐng)域的天然氣在未來(lái)十年的增量貢獻(xiàn)至少在80%以上。隨著頁(yè)巖氣技術(shù)的突破和大規(guī)模開(kāi)發(fā)，美國(guó)從凈進(jìn)口國(guó)變成凈出口國(guó)，整個(gè)天然氣資源流向發(fā)生了巨大變化。整體來(lái)看，由西向東將成為世界天然氣貿(mào)易的主體流向。

記者：您認(rèn)為全球和我國(guó)天然氣價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)？

韓景寬：受?chē)?guó)際油價(jià)和供需寬松影響，我們認(rèn)為“十三五”期間，國(guó)際原油價(jià)格在低位震蕩運(yùn)行，亞洲LNG溢價(jià)可能隨著國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走低，與歐洲價(jià)格差距逐步縮小。

此外，國(guó)際貿(mào)易的體系和形式也發(fā)生了一些變化，特別是LNG貿(mào)易，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。考慮到國(guó)際油價(jià)的不確定性，LNG現(xiàn)貨和短期貿(mào)易可能增長(zhǎng)較快。管道天然氣貿(mào)易雖然總量在增長(zhǎng)，但在整個(gè)貿(mào)易中的比例是逐步下降的。隨著上海石油天然氣交易所的正式運(yùn)行，未來(lái)“十三五”期間，亞太地區(qū)可能形成新的天然氣價(jià)格指數(shù)。

從定價(jià)機(jī)制改革入手提升天然氣需求

記者：霧霾倒逼我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但天然氣利用率一直呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，您認(rèn)為加快天然氣發(fā)展還存在哪些問(wèn)題？

韓景寬：我國(guó)天然氣的發(fā)展利用主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題，一是在“十一五”和“十二五”期間，國(guó)家對(duì)于天然氣相關(guān)利用政策的定位不夠統(tǒng)一，政策鼓勵(lì)不到位，相關(guān)配套設(shè)施不完善。特別是天然氣發(fā)電，包括分布式能源、天然氣調(diào)峰電廠以及天然氣汽車(chē)等，國(guó)家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)缺乏明確的定位，總體與電動(dòng)汽車(chē)的鼓勵(lì)不相匹配。

二是天然氣與替代能源的掛鉤定價(jià)機(jī)制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。盡管發(fā)改委已經(jīng)確定了天然氣門(mén)站價(jià)格與燃料油和LPG價(jià)格掛鉤，但是怎樣實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，市場(chǎng)供需怎樣適應(yīng)國(guó)際油價(jià)的變化，目前來(lái)看還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。此外，調(diào)峰氣價(jià)在整個(gè)價(jià)格公示里沒(méi)有完全體現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

三是部分地區(qū)供氣中間環(huán)節(jié)過(guò)多，造成了終端利用價(jià)格偏高，影響消費(fèi)。

四是地下儲(chǔ)氣庫(kù)等調(diào)峰設(shè)施能力嚴(yán)重不足，影響了天然氣的安全供給和下游發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)地下儲(chǔ)氣庫(kù)有效工作氣量占消費(fèi)量不足3%，和美國(guó)、歐洲、俄羅斯相比，還有很大差距。

記者：在未來(lái)發(fā)展中，國(guó)內(nèi)天然氣供給和配套設(shè)施是否能夠滿足市場(chǎng)需求？

韓景寬：我國(guó)天然氣發(fā)展包括資源的供給和市場(chǎng)的需求，目前資源控制條件已逐步好轉(zhuǎn)，保證能力逐步提高。資源包括兩大塊，一塊是國(guó)內(nèi)資源，包括常規(guī)和非常規(guī)天然氣，2020年供應(yīng)量約在2200億立方米左右；另一塊是進(jìn)口氣，包括管道氣和LNG，2020年進(jìn)口量約在1400億立方米左右，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)天然氣總供應(yīng)量至少在3600億立方米以上。

“十三五”期間我國(guó)天然氣輸配體系將得到明顯改善，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)天然氣管道干線和支干線總里程將達(dá)到10萬(wàn)~12萬(wàn)公里，輸送能力達(dá)3700億~4000億立方米/年， LNG接收站規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)~8000萬(wàn)噸左右。“區(qū)內(nèi)成網(wǎng)，區(qū)域聯(lián)通，氣源多元，調(diào)運(yùn)靈活”的供氣格局將基本形成。

天然氣是實(shí)施能源革命最現(xiàn)實(shí)的選擇

記者：十三五期間，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)增量主要集中在哪幾個(gè)領(lǐng)域，和全球天然氣利用方向是否有區(qū)別？

韓景寬：我國(guó)天然氣利用方向和世界天然氣利用方向是一致的， “十三五”期間我國(guó)天然氣消費(fèi)增量主要來(lái)自四大領(lǐng)域：工業(yè)燃料、發(fā)電、交通和城鎮(zhèn)燃?xì)狻ｎA(yù)計(jì)2020年我國(guó)天然氣市場(chǎng)總需求大約在3000億~3600億立方米之間。3600億立方米市場(chǎng)需求潛力是有的，能不能實(shí)現(xiàn)，要靠政府政策的強(qiáng)有力推動(dòng)和價(jià)格的改革，以及管道運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用的降低。

記者：在4個(gè)天然氣利用增量領(lǐng)域中，天然氣占比會(huì)有怎樣的提高？

韓景寬：據(jù)預(yù)測(cè)，2020年天然氣在工業(yè)用能中占比將從目前的10%提升到15%。天然氣發(fā)電需求潛力約在800億~900億立方米之間，交通領(lǐng)域的需求大約是400億~500億立方米之間，未來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獾男枨鬂摿υ?00億~800億立方米之間(含采暖用氣)。

“十三五”是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，天然氣與可再生能源將形成良性互補(bǔ)。配合發(fā)展、融合發(fā)展是我國(guó)治理大氣污染，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)施能源革命最為現(xiàn)實(shí)的清潔能源選擇，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，大幅提高天然氣消費(fèi)比重，把天然氣培育成中國(guó)現(xiàn)代能源體系的主體能源。