巴西新總統(tǒng)正在就拍賣油田的收入與各州政府展開談判，“原油開采私有化”提案有望成為現(xiàn)實，一旦達成協(xié)議，原油產(chǎn)量又將上升一個臺階。擁有巨大原油生產(chǎn)潛力的巴西并不打算放過這份大自然賜予的“禮物”。       巴西政府正在尋求拍賣其國內(nèi)巨大的鹽下層油田，向更多私人石油公司開放原油開采，以補充財政收入，削減巨額財政赤字。       此前，這一美好構(gòu)想始終面臨著挑戰(zhàn)：一方面，巴西能源開采監(jiān)管框架中要求，部分地區(qū)不允許向私人石油公司開放生產(chǎn)；另一方面，拍賣石油開采權(quán)的收益分配方案始終無法敲定，因此，新總統(tǒng)修改監(jiān)管框架的提案遭到議會的擱置。       但近期巴西參議院議長表示，如果出售鹽下油田地區(qū)的收入能夠保證流向巴西各州和市政當局，那么轉(zhuǎn)讓該地區(qū)的方案將會在國會獲得批準。博爾索納羅及其團隊正在與各州當局展開談判。       一旦巴西拍賣油田的提案獲得通過，中標的各大石油公司將全力投入生產(chǎn)，或?qū)砣蚴彤a(chǎn)量的進一步提高。       新總統(tǒng)提案受阻今年10月，巴西極右翼候選人雅伊爾·博爾索納羅(Jair Bolsonaro)剛剛贏得選舉，成為巴西新總統(tǒng)，并將于2019年1月1日正式就職。       但在就職之前的過渡期，博爾索納羅和他的團隊就不得不為巴西鹽下層油田的拍賣問題而奔走。       博爾索納羅希望向更多的私人石油公司開放巴西境內(nèi)的鹽下層石油資源，該資源將為巴西額外賺取超過300億美元(1200億巴西雷亞爾)的收入，將大大有助于削減巴西數(shù)額龐大的財政赤字。       巴西境內(nèi)的石油開采工作分為“特許經(jīng)營”、“生產(chǎn)共享”以及“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”三種不同的管理模式，對石油公司開展作業(yè)的要求各有不同。巴西曾在過去的幾年內(nèi)以“生產(chǎn)共享”合同拍賣出大量優(yōu)秀的鹽下層油田。       而至于“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”模式下的區(qū)域，開采工作幾乎全部由該國的國有石油公司巴西國家石油公司(Petrobras)包攬。       巴西政府給予Petrobras在“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”區(qū)域完全的開采權(quán)，公司可以在此地生產(chǎn)50億桶石油。但隨后Petrobras的勘探結(jié)果顯示，該地區(qū)實際貯藏有超過150億桶的石油儲備，遠超Petrobras有權(quán)開采的額度上限。       按照監(jiān)管部門的要求，只有該公司一家可以在“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”區(qū)域開采石油。而新總統(tǒng)博爾索納羅尋求的正是通過立法，向更多私人石油公司開放該地區(qū)的石油生產(chǎn)權(quán)，為巴西政府賺取更多收入。       但據(jù)彭博社本月21日報道，博爾索納羅的提案并未獲得通過，參議院議長尤尼西奧·奧利維拉(Eunicio Oliveira)將之無限期擱置。奧利維拉表示，該法案需要更多時間進行討論。另有巴西政府人員表示，他們希望出售原油開采權(quán)的收入能夠在彌補財政赤字之外，同時與巴西各州的政府之間分享。       事情或有轉(zhuǎn)機據(jù)巴西媒體報道，奧利維拉在上周五與巴西各地市長的會晤中表示，如果政府能夠保證出售油田所獲的部分收入能夠流向各州當局，那么博爾索納羅的提案將在國會獲得批準。       博爾索納羅支持巴西能源開采的私有化，并于當選后親自任命極右翼私有化支持者羅伯托·卡斯特羅·布蘭科擔任Petrobras新CEO，以推進該公司私有化。       由于“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”地區(qū)的鹽下石油儲量十分可觀，若該地拍賣計劃得以實行，將吸引諸如埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌等巨頭公司紛紛競標，一方面有助于巴西財政狀況的改善，另一方面也為原油市場增加一份巨大的供給。       目前，巴西已經(jīng)超過委內(nèi)瑞拉和墨西哥，成為南美最大的原油生產(chǎn)國，近年來一直是非OPEC國家產(chǎn)量增長的主要來源，每日原油產(chǎn)量約250萬桶，其中鹽下層原油產(chǎn)量150萬桶，且仍在繼續(xù)攀升中。

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