２００８年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)石化行業(yè)受到較大的沖擊，生產(chǎn)持續(xù)下降，內(nèi)外市場(chǎng)萎縮，企業(yè)庫(kù)存增加，價(jià)格大幅下跌。業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)，國(guó)家近日出臺(tái)的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將有助于推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、快速升級(jí)。 

　　鍛造新型石化產(chǎn)業(yè)

　　中國(guó)是石化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。據(jù)了解，步入２１世紀(jì)后，石化產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)２０％左右，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約１個(gè)百分點(diǎn)。而化肥、農(nóng)藥、成品油、乙烯、合成樹脂等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，并相繼建成了１４個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油、３個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地，云南、貴州、湖北三大磷肥產(chǎn)區(qū)，青海、新疆百萬(wàn)噸鉀肥工程。

　　依據(jù)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)３年調(diào)整和振興，到２０１１年主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，原油加工量達(dá)到４０５００萬(wàn)噸，成品油、乙烯產(chǎn)量分別達(dá)到２４７５０萬(wàn)噸、１５５０萬(wàn)噸。與此同時(shí)，化肥產(chǎn)量達(dá)到６２５０萬(wàn)噸，鉀肥產(chǎn)量達(dá)到４００萬(wàn)噸，高濃度化肥比重提高到８０％，在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的化肥比重提高到６０％，其儲(chǔ)備基本滿足市場(chǎng)調(diào)控需要。

　　產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。按照規(guī)劃，到２０１１年，成品油“北油南運(yùn)”的狀況得到改善，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，建成３－４個(gè)２０００萬(wàn)噸級(jí)煉油、２００萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地，并使煤化工盲目發(fā)展的勢(shì)頭得到遏制。

　　根據(jù)規(guī)劃，將使石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善，２００９年車用汽油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，２０１０年車用柴油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，２０１１年輕質(zhì)油品收率達(dá)到７５％，國(guó)內(nèi)高端石化產(chǎn)品自給率明顯提高。

　　技術(shù)進(jìn)步加快推進(jìn)。規(guī)劃要求，在未來(lái)３年中，丁基橡膠等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要有所突破，千萬(wàn)噸級(jí)以上煉油、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、大型粉煤制合成氨等成套技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)本地化，煤制油、烯烴、乙二醇等示范工程全部建成投產(chǎn)。

　　規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，節(jié)能減排是重中之重。到２０１１年，石化產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降１２％以上，污水、二氧化硫和粉塵等污染物排放量減少６％以上，行業(yè)特征污染物排放得到控制。綜合能耗普遍降低，大型煉油裝置噸原油加工耗標(biāo)準(zhǔn)油低于６３千克，大型乙烯裝置噸乙烯耗標(biāo)準(zhǔn)油低于６４０千克，大型煤制合成氨裝置噸氨綜合能耗低于１．８噸標(biāo)準(zhǔn)煤
。
　　科學(xué)發(fā)展觀要符合

　　中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。而正是在這一快速發(fā)展過(guò)程中，無(wú)法避免地集留下很多的矛盾和問(wèn)題，未有效的解決且使之日益凸現(xiàn)。
 
　　業(yè)內(nèi)專家分析，這些矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)于六大方面：集約發(fā)展程度偏低，產(chǎn)業(yè)布局分散；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和大型成套技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，中低端產(chǎn)品比重較大；資源環(huán)境約束加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇；農(nóng)資供給需要加強(qiáng)，低成本產(chǎn)品產(chǎn)能不足，市場(chǎng)調(diào)控體系不完善；一些地區(qū)不顧資源、環(huán)境條件，不注重能源轉(zhuǎn)換效率，盲目發(fā)展煤化工。

　　據(jù)了解，此次規(guī)劃的制定，以全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神為出發(fā)點(diǎn)，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，努力做到“堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與增加有效供給相結(jié)合，堅(jiān)持加快技術(shù)改造與推進(jìn)自主創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。

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