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消防監(jiān)督檢查規(guī)定

   2009-05-11 中國政府網(wǎng)

80

中華人民共和國公安部令

第 107 號

  修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
                     公安部部長  孟建柱
                     二○○九年四月三十日

?

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

目??? 錄

  第一章? 總  則
  第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
  第三章? 消防監(jiān)督檢查的程序
  第四章? 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
  第五章? 執(zhí)法監(jiān)督
  第六章? 附  則

第一章 總  則

  第一條? 為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
  第二條? 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
  第三條? 直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級市、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。
  公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
  公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報省級公安機(jī)關(guān)確定。
  第四條? 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第五條? 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。

第二章? 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

  第六條? 消防監(jiān)督檢查的形式有:
  (一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
  (二)對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;
 ?。ㄈεe報投訴的消防安全違法行為的核查;
 ?。ㄋ模Υ笮腿罕娦曰顒优e辦前的消防安全檢查;
  (五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
  第七條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。
  消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
  第八條? 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,并提交下列材料:
  (一)消防安全檢查申報表;
  (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
 ?。ㄈ┮婪ㄈ〉玫慕ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件;
 ?。ㄋ模┫腊踩贫?、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
  (五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;
  (六)其他依法應(yīng)當(dāng)申報的材料。
  對依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。
  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全檢查的申請,應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。
  第九條? 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬﹫鏊欠褚婪ㄍㄟ^消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格;依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
  (二)消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
 ?。ㄈ┳詣酉老到y(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn);
 ?。ㄋ模┫涝O(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;
 ?。ㄎ澹┦枭⑼ǖ馈踩隹诤拖儡囃ǖ朗欠駮惩?;
  (六)室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  第十條? 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容:
  (一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
 ?。ǘ┙ㄖ锘蛘邎鏊氖褂们闆r是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)相符;
  (三)單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
  (四)建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測,消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修,是否完好有效;
 ?。ㄎ澹╇娖骶€路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測;
  (六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
  (七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
  (八)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
  (九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ㄊ┢渌婪ㄐ枰獧z查的內(nèi)容。
  對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  第十一條? 對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┦欠翊_定消防安全管理人;
 ?。ǘ┦欠耖_展每日防火巡查并建立巡查記錄;
  (三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;
  (四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
  對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位,還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
  第十二條? 在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┦覂?nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
 ?。ǘ┡R時搭建的建筑物是否符合消防安全要求;
  (三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
  (四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;
 ?。ㄎ澹┗顒蝇F(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;
  (六)活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
 ?。ㄆ撸┗顒蝇F(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。
  第十三條? 對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:
 ?。ㄒ唬┦欠裰贫ㄊ┕がF(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
 ?。ǘ﹄姾浮夂傅让骰鹱鳂I(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施;
 ?。ㄈ┦欠裨O(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;
 ?。ㄋ模┦欠裨O(shè)有消防車通道并暢通;
 ?。ㄎ澹┦欠窠M織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;
  (六)員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監(jiān)督檢查的程序

  第十四條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。
  消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。
  第十五條? 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達(dá)申請人。
  第十六條? 對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,并將檢查記錄移交本級公安機(jī)關(guān)治安部門。
  第十七條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴,應(yīng)當(dāng)及時受理、登記,并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。
  第十八條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時限,對舉報投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查:
  (一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查;
 ?。ǘεe報投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
  核查后,對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
  第十九條? 在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書,并依法予以處罰。
  對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。
  第二十條? 對依法責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的,依法予以處罰。
  第二十一條? 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定,自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。
  重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。
  第二十二條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封:
  (一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
  (二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;
 ?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
  (四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
 ?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
  臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限的限制。
  第二十三條? 臨時查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施:
  (一)告知當(dāng)事人擬作出臨時查封的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。
  (二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時查封。決定臨時查封的,應(yīng)當(dāng)明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時查封決定。
 ?。ㄈ?shí)施臨時查封的,應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定,并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
  (四)對實(shí)施臨時查封情況制作筆錄。必要時,可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。
  情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對危險部位或者場所實(shí)施臨時查封,并在臨時查封后二十四小時內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時查封決定,送達(dá)當(dāng)事人。
  臨時查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
  實(shí)施臨時查封后,當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。
  第二十四條? 火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
  對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。
  第二十五條? 對當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
  當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封,使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。
  第二十六條? 強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施:
  (一)告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。
 ?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案,在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。
 ?。ㄈ?shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定,并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。
 ?。ㄋ模?shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時,可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。
  強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由所屬公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施。
  第二十七條? 對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定,送達(dá)當(dāng)事人。
  對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營;對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營,并說明理由。

第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

  第二十八條? 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
  公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時受理,依法處理;對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
  第二十九條? 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┙ㄖ锘蛘邎鏊欠褚婪ㄍㄟ^消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
 ?。ǘ┦欠裰贫ㄏ腊踩贫龋?br/>  (三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;
 ?。ㄋ模┫儡囃ǖ?、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
 ?。ㄎ澹┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
  對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。
  對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。
  第三十條? 公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┫腊踩芾砣耸欠翊_定;
  (二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
 ?。ㄈ┦欠耖_展消防宣傳教育、防火安全檢查;
 ?。ㄋ模┦欠駥ι鐓^(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;
 ?。ㄎ澹┦欠窠⒅驹赶狸?duì)等多種形式消防組織。
  第三十一條? 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:
 ?。ㄒ唬┪粗贫ㄏ腊踩贫?、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
 ?。ǘ┱加谩⒍氯?、封閉疏散通道、安全出口的;
 ?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
 ?。ㄋ模┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
  (五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
 ?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
 ?。ㄆ撸┻`反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
  (八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
 ?。ň牛┥a(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
 ?。ㄊ┪磳ㄖ涝O(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。
  公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收,或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
  公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。
  第三十二條? 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章? 執(zhí)法監(jiān)督

  第三十三條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評,落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。
  第三十四條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書,不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),拒不改正的;
  (二)對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的;
 ?。ㄈo故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
 ?。ㄋ模┪窗凑毡疽?guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的;
  (五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
  (六)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;
  (七)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的;
 ?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
  第三十五條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。
  違反前款規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章? 附  則

  第三十六條? 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患:
 ?。ㄒ唬┯绊懭藛T安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
 ?。ǘ┫涝O(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
  (三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;
  (四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
  (五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
 ?。┢渌赡茉黾踊馂?zāi)實(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。
  重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
  第三十七條? 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。
  第三十八條? 鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。
  第三十九條? 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
  第四十條? 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)同時廢止。

 
 
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