2006年中國(guó)能源消費(fèi)總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)約占69％。可再生能源利用量達(dá)到1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為一次性能源消費(fèi)總量的7.5％，相應(yīng)減少二氧化硫年排放約300萬(wàn)噸，節(jié)約年用水量10億立方米。
同時(shí)，業(yè)界認(rèn)為，《可再生能源法》的落實(shí)情況仍有諸多不令人滿(mǎn)意之處，并集中體現(xiàn)在“已出臺(tái)的配套政策不配套、實(shí)施細(xì)則不夠全面、對(duì)產(chǎn)業(yè)影響重大的財(cái)稅優(yōu)惠細(xì)則尚未出臺(tái)”等方面。
陳德銘表示，發(fā)改委將按照《可再生能源法》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善政策體系，為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境。
根據(jù)《可再生能源法》，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)制訂全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)，報(bào)國(guó)院批準(zhǔn)后執(zhí)行，并予公布。而《可再生能源法》實(shí)施一年有余，為業(yè)界期盼的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃仍在醞釀中。
陳德銘透露，2003年，發(fā)改委開(kāi)始研究起草可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。《可再生能源法》頒布實(shí)施后，發(fā)改委按照相關(guān)要求，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改和完善，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。
該規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)涵蓋了《可再生能源法》的中長(zhǎng)期總量目標(biāo)，提出了今后15年內(nèi)可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策保障措施。但陳德銘沒(méi)有透露規(guī)劃正式發(fā)布的時(shí)間。
他還表示，目前正在研究制訂水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電管理的單項(xiàng)規(guī)定，以盡一步規(guī)范可再生能源發(fā)電的管理規(guī)范工作。
此外，發(fā)改委將抓緊研究制訂可再生能源配額政策和綠色能源交易政策，并在《電力法》、《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》起草工作中，充分體現(xiàn)可再生能源的發(fā)展需要。
陳德銘指出，可再生能源法要求電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源的發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)；要求石油銷(xiāo)售企業(yè)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系，目前這些政策的落實(shí)存在不少問(wèn)題。
陳德銘表示，為促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃布局要求和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好電網(wǎng)接入規(guī)劃和送出工程的建設(shè)，保證可再生能源電力的上網(wǎng)和全額收購(gòu)。石油銷(xiāo)售企業(yè)要根據(jù)生物燃料乙醇和生物柴油的市場(chǎng)規(guī)模，按照國(guó)家關(guān)于生物液體燃料的政策做好收購(gòu)和銷(xiāo)售工作。
