2019年3月8日訊，為推動榆林高端能源化工園區建設，按照榆林市政府向省政府申請批設榆神、榆橫、靖邊省級經濟技術開發區的請示，1月28-30日，省商務廳牽頭，與省發展改革委、省自然資源廳等相關部門組成調研組，赴榆林調研指導園區升級工作。
      榆神、榆橫、靖邊三園區作為陜北高端能源化工基地建設的核心區，截至2018年底，完成項目總投資1900多億元，一批能源化工重大項目已落戶。其中：榆神園區2018年完成固定資產投資199.11億元，工業總產值455.43億元，財政收入17.17億元。項目規劃投資規模超過3000億元，落戶項目有神華榆林循環經濟煤炭綜合利用項目、陜煤榆神煤炭分質利用制化工新材料項目、延長CCSI示范項目、東元煤基輕油制混合方烴項目等；榆橫園區2018年完成固定資產投資76.9億元，工業總產值312億元，財政收入35.3億元。累計到位資金915億元，落戶項目有中煤集團60萬噸煤制烯烴、華電集團2×660MW發電機組、未來能源100萬噸煤間接液化項目等；靖邊園區2014-2017年實現工業總產值304億元，稅收33.94億元。累計到位資金350億元，落戶項目有延長中煤榆林能化公司一期180萬噸/年甲醇、150萬噸/年渣油催化熱裂解、60萬噸/年甲醇制烯烴、60萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯等8套主裝置項目等。
      三個園區目前布局的能源化工項目，產業規模和核心技術已居于國內領先水平，如中煤陜西公司的煤化工一期項目，填補了中煤集團煤制烯烴產業空白，獲得了部級化學優質工程獎；延長石油榆能化公司的甲醇、渣油催化熱裂解及聚烯烴下游產品綜合利用項目于2014年7月全流程打通、產出合格聚丙烯產品，標志著全球首套煤油氣綜合利用轉化項目一次試車成功，創造了多項世界第一，被聯合國和國家發改委聯合確定為“清潔煤示范推廣項目”。
      三個園區目前已具備升級省級經濟技術開發區的基本條件，正式啟動批設省級榆林高端能源化工園區工作。但在園區總體規劃、面積認定、國際招商等方面還存在具體的問題，需要省、市、園區相關方面共同努力，做好以下工作：
      一、完善提升園區規劃，聚焦高端能源化工產業鏈的下游產業和終端產品
      目前入區企業和項目大多集中在煤化工產業的上游，存在附加值不高、產能趨于飽和的問題。要落實《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》（國辦發〔2017〕7號）和省政府《關于支持榆林高質量發展的意見》（陜政發〔2018〕9號）文件精神，以開發區為載體，努力形成一批戰略性新興產業集聚區，打造世界級產業集群。以三個園區升級省級經開區為契機，進一步修訂完善發展規劃，提升園區發展質量，著重向產業鏈中、下游發展，建設創新型高端煤化工產業，培育一批科創企業，生產有市場需求的、專業化的中間產品，布局向下游延伸，一是向精細化工產業發展，引進高端專用化學品、醫藥中間體等項目；二是向新材料產業發展，引進工程塑料、復合材料等項目；直至延伸到產業鏈終端，打造高端消費品。
      三個園區通過5-10年的努力，上中下游產業集群形成合力，在現有工業產值的基礎上，力爭實現榆林工業產值的第二個5000億，在榆林建成一個體量過萬億的世界一流高端能化產業集群，帶動榆林經濟進入工業高質量發展的新階段，成為我國的工業大市、工業強市，進而帶動陜西工業轉型升級，持續發展。
      二、園區要以開放引領，進行體制機制創新，打造國際能化合作高地
      以開放引領園區發展，積極融入國際產業鏈、供應鏈、價值鏈。一是建立國際標準的“放管服”運行系統，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，完善一口受理、綜合審批、高效運作的市場服務監管體系；二是在項目引進上要對標國際高標準，緊盯美日歐等發達國家，加大招商引資力度，在高端能化產業鏈下游精準招商，爭取引進美日歐行業內先進企業；三是注重招商引智，積極與國外先進創新機構對接，開展能化產業教育合作和人才培養，加強國際產業技術交流，同時推進榆神、榆橫國際合作產業園建設。三、積極溝通協調，做好省級經開區批設的具體工作
      園區名稱：擬將榆神、榆橫、靖邊工業園區批設為三個省級經開區，分別命名為：陜西榆林高端能源化工園區A區、B區、C區，在實際運營方式上創新探索統籌規劃、錯位發展、高效運營的新模式。

      園區面積：目前三個園區的實際控制面積都較大，但根據自然資源部規定，開發區的面積一般不超過10平方公里，確有特殊情況，不超過15平方公里。通過實地調研，我們認為，要結合園區產業要求和建成實際，首先確保當前核心建成區已落戶項目的用地，按照省政府確定的“多規合一”成果，擬請省自然資源廳向國家部委溝通協調，確保已布局重大項目覆蓋在園區規劃范圍內。
      工作進度：今年一季度完成專業部門的對接工作，二季度完成各單位意見反饋，7月份形成批設意見報省政府審批。