1月9日，河南省政府發布《關于促進產業集聚區和開發區改革創新發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2020年，河南省主營業務收入超千億元產業集聚區達到20個左右，國家級開發區達到30個以上，形成一批在國內具有重要影響的先進制造業基地和產業集群品牌。

“《意見》旨在促進河南省產業集聚區和開發區合理有序良性發展，更好地發揮其在全省轉型發展攻堅中的示范、引領和支撐作用，要重點圍繞新一代生物醫藥、尼龍及化工新材料等10個新興制造業領域，加快引進龍頭企業和重大項目。”河南省工信委副主任陳維忠這樣對中國化工報記者說。

推進產業升級

《意見》要求，以產業轉型升級為核心，完善優化功能布局，培育壯大優勢特色產業集群。堅持改造傳統存量，引導各地產業集聚區明確主導產業發展定位，聚焦細分產業領域，推動骨干企業加快主導產品更新換代和質量品牌提升。

在產業集聚區建設中，如何改造傳統存量、推進產業升級?“具體來講，就是要推動產業轉型升級，做優做強主導產業。”河南省石化協會常務副會長兼秘書長蘇東表示，近年來，河南石油和化工行業加快結構調整，企業轉型發展取得成效。但是，長期以來形成的經濟增長方式粗放、產業發展大而不優，轉型發展刻不容緩。

蘇東說，針對《意見》提出的要求，河南將加快改造傳統產業，推動石化產業布局優化和轉型升級。鼓勵企業實施以原料結構調整、產品結構優化、節能環保安全升級等為目的的技術改造，提升現有生產裝置整體性能，提高產品質量;嚴格限制尿素、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、磷銨等過剩行業新增產能，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目實行等量或減量置換;利用產業政策、安全、環保、節能、價格等措施，引導落后和低效產能退出。同時，結合資源稟賦、產業基礎、環境容量、安全保障等因素，統籌推進石油化工、現代煤化工、鹽堿化工、精細化工等產業基地和產業集群建設。

探索信息化之路

《意見》強調，推動以智能制造為主攻方向提檔升級，加強智能技術和智能裝備推廣應用，建設一批智能車間和智能工廠。

據了解，當前，河南省石油和化工行業規模以上企業，從管理、銷售、工藝生產控制等方面基本實現生產制造過程的初級自動化，但在全流程的數據采集、分析、診斷、處理等方面還十分缺乏。蘇東認為，石油和化工企業要在智能制造領域先人一步，抓住新一輪科學技術和產業變革可能發生的新的“代際變化”，緊跟工業數字化、網絡化、智能化趨勢，進而形成新的生產方式、商業模式和增長空間。

同時利用企業搬遷改造、轉型升級、綠色發展的政策機遇，提高企業信息化水平，在工程研發、教學、智能化等方面推廣成熟可靠的技術工藝，探索具有河南化工產業發展特點的信息化之路。

“開祥精細化工在深度推進兩化融合過程中已經嘗到了甜頭。目前，開祥精細化工已經實現了生產管控、業務管控和行政辦公系統的融合管控，生產經營成本大幅降低，整體產業鏈協同效益每年約1.7億元。”河南開祥精細化工有限公司黨委書記、董事長張向陽告訴記者。

培育新興產業

《意見》指出，重點圍繞智能制造裝備、新能源汽車及智能汽車、生物醫藥、尼龍及化工新材料、節能環保等10個新興制造業領域，加快引進龍頭企業和重大項目。到2020年，全省形成10個左右帶動能力突出、配套體系完善、競爭優勢明顯的千億級新興產業集群。

“作為石化產業和企業，要著力發展化工新材料，以尼龍深加工、煤制乙二醇及深加工、新型功能材料為重點，提高終高端產品比重，加快培育具有國內外影響力的化工新材料產業。”蘇東說，要發揮平煤神馬集團己二酸、己內酰胺現有生產優勢，打造具有國際競爭力的尼龍化工產業基地;發揮河南能源化工集團煤制乙二醇技術優勢，建設國內重要的聚酯工程塑料產業基地。同時，加快推進高性能碳纖維、超高分子量聚烯烴、石墨烯改性等技術產業化，積極發展鋰離子電池隔膜等膜材料、碳纖維復合材料以及石墨烯柔性顯示屏、石墨烯涂料、新型可降解塑料等高端產品。

“堅持走高端路線，高起點謀劃產業布局，高定位籌建轉型升級項目，培育配套程度高、專業協作好的高端產業集群。”中國平煤神馬集團尼龍化工公司黨委書記、董事長喬思懷說，通過不斷努力，平煤神馬集團力爭在5~10年內實現尼龍產業本部營業收入600億元，同時吸引帶動平頂山市相關配套產業發展實現營業收入400億元，遠景目標是打造千億元營業收入的中國尼龍城。

　　促進綠色發展

《意見》指出，嚴格廢水處理與排放，推進化工企業生產廢水分類收集、分質處理，開發推廣煤化工、農藥等行業廢水治理及再利用技術。到2020年，完成所有國家級開發區和80%以上省級產業集聚區循環化改造。

針對這一要求，陳維忠表示，石化企業要在此基礎上，加強企業廢氣尤其是無組織廢氣的收集和治理，有效控制生產過程中污染物的排放。強化危險廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。

蘇東表示，石化企業要實施低碳化循環化改造，推動企業循環式生產、產業循環式組合，建設資源共享、廢物處理公共平臺，開展水效能效領跑者行動，建設一批綠色示范工廠和綠色園區。

目前，河南省化工園區已成為產業發展的平臺。據不完全統計，全省32個化工園區銷售收入占全省規模以上化工企業銷售收入的70%以上，規模以上企業入園率達到70%，循環化、集約化、差異化、技術創新為首、本質安全的新型化工生產格局已經形成。

“下一步，要進一步規范化工園區建設，化工園區發展規劃要納入本地區城鄉發展規劃，強化安全衛生防護距離和規劃環評約束，新建化工項目必須進入以化工為主導產業的產業集聚區或化工專業園區，加快城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。”蘇東說，河南省還將依法開展化工園區綜合評估和清理整頓，對不符合規范要求的化工園區實施改造提升或依法退出。