天然氣是優質高效、綠色清潔的低碳能源，未來一段時期，我國天然氣供需格局總體寬松，具備大規模利用的資源基礎，為加快推進天然氣利用，提高天然氣在我國一次能源消費結構中的比重，有效治理大氣污染，日前，國家發改委、財政部等十三個部門聯合出臺了《關于推進天然氣利用的意見》。

此次《意見》旨在逐步將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右，地下儲氣庫形成有效工作氣量148億立方米。到2030年，力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15%左右，地下儲氣庫形成有效工作氣量350億立方米以上。

2016年我國天然氣表觀消費量為2085.74億立方米，較去年同期增長12.58%，增速比2015年上升了10.36個百分點。盡管隨著我國對天然氣下游的發展，我國天然氣消費量有所回暖，但目前天然氣整體供應面仍顯寬松，供大于求的格局時常顯現，下游需求有待進一步開發。此次《意見》的出臺，對天然氣下游的開發利用可謂是打了一針強心劑。《意見》中明確提出了，將推進北方地區冬季清潔取暖、大力發展天然氣分布式能源、工業企業“煤改氣”，加快天然氣車船發展以及加快加氣(注)站建設等作為未來天然氣利用的重點發展任務。

面對近兩年環保力度的加大，我國工業企業“煤改氣”這一任務已經取得了較快的發展，特別是我國北方地區。今年北方多個產區不但要求陶瓷企業購置和安裝脫硫、脫銷、除塵和在線監測等環保設施，同時要求陶瓷企業加快“煤改氣”步伐，多個市縣甚至下達了“煤改氣”的最后通牒，給部分陶企設置了完成天然氣改造的最后期限，對于不改天然氣的陶瓷企業，將不允許投入生產。

為保障天然氣利用順利推進，《意見》還提出，劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍，由城區擴展到近郊，針對大氣污染防治重點地區，制定更為嚴格的排放標準，實施特別排放限值，全面推進排污許可管理;嚴控交通領域污染排放并將清潔煤改造納入環保考核等更嚴格的環保政策。

同時還要完善財政支持。鼓勵地方政府因地制宜配套財政支持，推進天然氣管道、城鎮燃氣管網、儲氣調峰設施、“煤改氣”、天然氣車船、船用LNG加注站、天然氣調峰電站、天然氣熱電聯產、天然氣分布式等項目發展。2017年12月31日前對新建LNG動力船或以動力系統整體更新方式改建為LNG動力船舶按規定享受有關專項補貼政策。

此次《意見》的出臺，將對天然氣上中下游均產生較大的影響，未來幾年我國天然氣將迎來發展的黃金時期，天然氣消費量也將再上一個階層。