年初的中央經濟工作會議上提出，要深入推進“三去一降一補”，繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，防止已經化解的過剩產能死灰復燃。
鋼鐵行業的兼并重組已經先行一步。2016年，經國務院批準，（http://www.shiyou168.com/index.asp）寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵(集團)公司重組成立中國寶武鋼鐵集團有限公司。新集團預計在2016年-2018年間去產能總計超過1600萬噸。
中國企業報稱，煤炭行業的兼并重組也在醞釀中。國家發改委副主任連維良透露，發改委正在研究推進煤企在上下游相關行業跨行業兼并重組的措施，支持打造跨行業、區域、所有制的企業平臺。
連維良表示，要加快推進小煤礦關閉淘汰和兼并重組，總結和推廣一些地區行業有效的經驗，鼓勵大型煤炭企業對中小型煤礦進行兼并重組，壯大一批大型煤炭企業集團，進一步提高辦礦標準，推動產業結構邁向中高端。
中央企業設計煤炭行業有22家，分三類：
第一類是2家專業煤炭企業：神華集團、中煤能源（601898）集團；
第二類是8家電煤一體化企業，包括中國華能、中國大唐、中國華電、中國國電、國家電投、國投、華潤集團、中鋁公司；
第三類是12家涉煤企業，包括保利集團、中國中鐵（601390）、中煤科工、中航工業、新興際華等。
神華集團是目前中國規模最大煤炭的企業和世界最大的煤炭供應商。
中煤能源集團以煤炭生產貿易、煤化工、坑口發電、煤礦建設、煤機制造為主業，主業同神華接近。
中煤科工是由中煤國際工程設計研究總院、煤炭科學研究總院兩家中央企業于2008年4月合并組建，主要以煤炭領域設計與工程總包為主業。
中國煤炭地質總局則主要從事煤炭、化工資源勘查。
在央企減量重組及煤炭去產能的大背景下，這四家企業無疑是煤炭領域央企重組的焦點。2016年5月業內一度有消息稱，中煤科工要整體并入神華。雖然事后雙方均否認接觸和籌劃重組，但部分業內人士認為，神華與中煤科工重組具備條件。
中煤科工長期致力于煤炭高效低碳利用成果技術轉化，在水煤漿、煤層氣開發與利用、（http://www.shiyou168.com/index.asp）煤粉鍋爐、煤基碳材料、煤焦油加氫及水處理技術的產業化等方面，具有明顯優勢。
而神華同樣在積極推動煤炭清潔高效利用，發展新能源，發展節能環保產業，發展清潔能源技術和服務。雙方重組具有明顯的協同效應，可以加強科技研發能力，推進煤炭在全行業、全生命周期、全產業鏈的清潔利用，也有利于推動神華向國有資本投資運營公司管理模式方向改革。
但從煤炭去產能的角度考量，神華與中煤科工重組效果并不明顯。信達證券首席分析師曹寅表示，煤炭行業尚處于低谷期，企業規模的疊加意義并不大，還容易形成新的煤炭巨頭，為后期能源轉型帶來阻力。
中國企業報表示，煤炭企業與下游發電企業重組可能性或許更大。在以往的煤價上漲過程中，電力企業為了降低成本紛紛進入煤炭領域。截至目前，華能集團、大唐集團、國電集團、國家電投集團、華電集團五大電力集團均持有煤礦，總產能17966萬噸。其中，華能集團煤炭產能6893萬噸，占總量的38%。而神華同樣也早已進入發電領域，并計劃到2020年底，火電裝機達到1.18億千瓦。
值得一提的是，煤炭、電力合作得到了相關主管部門的政策支持。2016年4月，國家發改委印發《關于發展煤電聯營的指導意見》，稱發展煤電聯營，有利于構建利益共享、風險共擔的煤電合作機制，緩解煤電矛盾，促進綠色循環發展。
多位業內人士表示，煤炭企業與發電企業重組，形成同一主體是煤電聯營的最好形式，能夠形成全產業鏈競爭優勢，發揮協同效應。結合《意見》給出的方向，神華、中煤能源都有可能與下游持有較多煤炭資產的發電企業重組。
根據神華集團內部人士透露，神華已經開展了幾起兼并重組，并且正在醞釀更大規模的重組方案。
中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能的工作目標是：從2016年開始，用5年時間壓減鋼鐵煤炭現有產能的15%左右，爭取用2年時間壓減現有產能的10%左右， 使專業鋼鐵煤炭企業做強做優做大，電煤一體企業資源優化配置，其他涉煤中央企業原則上退出煤炭行業，加快解決歷史遺留和企業辦社會問題，企業結構更加合理，活力和競爭力顯著增強。
在發改委、能源局制訂并印發的 《煤炭工業發展“十三五”規劃》中，要求嚴格控制新增產能，有序退出過剩產能，積極發展先進產能，推進煤礦企業兼并重組，促進結構調整和優化升級，提升煤炭產業發展質量和效益。
具體來看——從2016年起， 3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目。
未經核準擅自開工的違規建設煤礦一律停建停產，承擔資源枯竭礦區生產接續、（http://www.shiyou168.com/index.asp）人員轉移安置等任務確需繼續建設的，須關閉退出相應規模的煤礦進行減量置換。
鼓勵在建煤礦停建緩建，暫不釋放產能，對不能停建緩建的，按一定比例關閉退出相應規模煤礦或核減生產能力進行產能置換。
因結構調整、轉型升級等原因確需在規劃布局內新建煤礦的，應關閉退出相應規模的煤礦進行減量置換。新建煤礦建設規模不小于120萬噸/年。
在煤炭市場相對獨立的邊疆少數民族地區，對符合國家規劃和產業政策的煤電、煤炭深加工等重點項目，按照有所區別的產能減量置換辦法，有序安排配套煤礦建設，充分發揮一體化運營效益。
《規劃》提出，堅持市場主導、企業主體和政府支持相結合的原則，支持優勢煤炭企業兼并重組，培育大型骨干企業集團，提高產業集中度，增強市場控制力和抗風險能力。
按照一個礦區原則上由一個主體開發的要求，支持大型企業開發大型煤礦，整合礦區內分散的礦業權，提高資源勘查開發規模化、集約化程度。
支持山西、內蒙古、陜西、新疆等重點地區煤礦企業強強聯合，組建跨地區、跨行業、跨所有制的特大型煤礦企業集團，推動煤炭生產要素在全國范圍內的優化配置。
堅持煤電結合、煤運結合、煤化結合，鼓勵煤炭、電力、運輸、煤化工等產業鏈上下游企業進行重組或發展大比例交叉持股，打造全產業鏈競爭優勢，更好發揮協同效應，實現互惠互利、風險共擔。
“推進重組整合，應該圍繞突出主業為核心?！敝袊髽I研究院專家表示。比如寶武集團成立后，通過整合規劃原寶鋼湛江基地和原武鋼防城港基地，可以減少投資約400億元，減少1000萬噸新建鋼鐵產能。專家認為，今年，電力和煤炭等領域將會成為央企兼并重組的重要領域。
國資委主任肖亞慶表示，今年將進一步推動實施專業化重組，支持央企以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，通過股權合作、資產置換等方式整合同質化業務。
去年以來，神華集團、山西焦煤集團、山東能源集團、兗礦集團等都成立了國有資本投資公司。
有分析師表示，國有資本投資公司改革不僅將推動國有煤炭集團公司內部結構調整，還意味著產業整合的可能性。
