21日從山西省國資委獲悉，按照部署，山西省屬煤炭企業(yè)要在2016年10月底前上報改革總體方案，其中同煤集團(tuán)要在2016年6月底前上報。

2017年年底前，山西50%省屬煤炭企業(yè)廠辦大集體改革分戶方案要經(jīng)過集團(tuán)公司批復(fù)，2018年年底前全部完成改革任務(wù)。其他有廠辦大集體改革任務(wù)的煤炭企業(yè)要在2020年年底前完成改革任務(wù)。

山西省將采用因企制宜、一企一案方式進(jìn)行。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，通過引入社會資本、允許員工持股，進(jìn)行混合所有制改革;對長期虧損或停業(yè)的“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”，由主辦企業(yè)對債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理后予以撤銷。對債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、主辦企業(yè)不能自行關(guān)閉的，依法破產(chǎn)。

同時，鼓勵改制企業(yè)盡可能多地留用原企業(yè)職工，對年齡偏大、技能單一的職工，予以適當(dāng)保護(hù)，使其老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

對與改制后的廠辦大集體企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的原廠辦大集體職工，按失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)給予6個月的崗位補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)多留用原企業(yè)職工。

為進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，山西省國有資本原則上將全部退出廠辦大集體，一時難以退出的，可以參股，但不再控股。

廠辦大集體是指由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知青和職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，由主辦企業(yè)委派人員或領(lǐng)導(dǎo)參與生產(chǎn)經(jīng)營并在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。

山西省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廠辦大集體曾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè)發(fā)揮了重要作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廠辦大集體產(chǎn)權(quán)不清、機(jī)制不活、人員富余、競爭力弱等問題日益突出，大量企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)，已成為制約國有企業(yè)改革發(fā)展的重要因素。

對拖欠職工工資、社會保險費、集資款等情況要制定清償辦法，暫時無能力解決的，可與職工簽訂清償協(xié)議，逐步予以清償。廠辦大集體改革方案要經(jīng)職工代表大會討論,職工安置方案要經(jīng)職代會討論通過，未經(jīng)職代會討論通過的，不得實施。

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