《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于推進供給側結構性改革的意見》近日印發，對國有企業改革、淘汰落后產能等重點工作做出明確部署。

《意見》指出，推動占黑龍江省工業存量大頭的中央企業與地方合資合作、實行股權多元化改革。重點推動地方國有資本和社會資本與中央企業合作。在改制分離輔業、生產性服務業和高新技術溢出方面加強合資合作，設立新企業。加快推進地方國有企業改革，推進省屬經營性國有資產集中統一監管。實施以完善現代企業制度、人員轉崗分流、資源優化配置、強化經營管理、剝離企業辦社會職能為重點的龍煤集團改革。

就淘汰落后產能，《意見》強調，按照國家對黑龍江省煤炭、鋼鐵淘汰落后產能的要求，做好相關落實工作。煤炭行業，產能小于30萬噸/年且發生重大及以上安全生產責任事故煤礦、產能小于15萬噸/年且發生較大及以上安全生產責任事故煤礦以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造煤礦，一律列入產能淘汰計劃。引導災害隱患嚴重且在現有技術條件下難以有效防治的煤礦，長期虧損、資不抵債的煤礦，長期停產、停建的煤礦，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，不承擔社會責任、長期欠繳稅款和社會保障費用的煤礦，與大型井田平面投影重疊的煤礦，以及省煤礦整治整合方案批復保留規模小于15萬噸/年的煤礦，要有序退出。

《意見》強調妥善安置職工：優先將下崗職工納入就業創業扶持范圍，落實社會保險補貼、崗位補貼、創業小額擔保貸款、一次性創業資助等政策。國有資本經營預算支出優先解決國有特困企業職工欠薪、生活費等歷史遺留問題。

針對加快推動資源型城市轉型，《意見》提出：支持煤炭城市高水平利用現有煤炭資源，大力發展煤化工產業。找準煤城有國內總需求增長空間和自身競爭優勢的產業領域，大力發展非煤產業。同時，加大基礎設施建設力度，把煤城雞西、七臺河、雙鴨山，納入“哈牡雞七雙佳哈”快速鐵路東環線兩小時經濟圈。