隨著全國去產(chǎn)能的進(jìn)一步深入，煤炭大省-山西似乎動起了真格，該省于4月7日發(fā)文要求生產(chǎn)煤礦要按照重新確定的生產(chǎn)能力，合理制定月度生產(chǎn)計(jì)劃，主動減量化生產(chǎn)、杜絕超能力生產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，山西共有煤礦1078座，煤炭總產(chǎn)能達(dá)14.61億噸。其中，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤礦638座，產(chǎn)能為10.13億噸;各類建設(shè)煤礦440座，產(chǎn)能為4.48億噸。

山西省政府負(fù)責(zé)人表示，山西正常的煤炭產(chǎn)能在10億噸以內(nèi)，這說明山西煤炭行業(yè)有4億噸至5億噸產(chǎn)能是過剩的。

通知公布截止3月31日重新調(diào)整產(chǎn)能的562座煤礦合計(jì)產(chǎn)能從之前的90925萬噸下調(diào)至76377萬噸，減少14548萬噸，加上通知中所說的16座非法生產(chǎn)礦井7940萬噸的總產(chǎn)能，縮減總產(chǎn)能達(dá)22488萬噸，占公布產(chǎn)能的25%。

按2015年末的煤礦數(shù)量來算，重新調(diào)整產(chǎn)能的煤礦占總量的52%，如若剩余的57%的煤礦縮減產(chǎn)能也能達(dá)到這個(gè)力度，那么山西省縮減總產(chǎn)能或達(dá)5億噸。

加之因市場疲軟，一些小煤礦本身就已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，預(yù)計(jì)山西省產(chǎn)能縮減力度較大，或超5億噸。

通知指出，各級煤炭行業(yè)管理部門、各煤炭集團(tuán)公司、各煤礦必須增強(qiáng)大局意識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家和山西省要求上來，生產(chǎn)煤礦要立即按照重新確定的生產(chǎn)能力，合理制定月度生產(chǎn)計(jì)劃，主動減量化生產(chǎn)、杜絕超能力生產(chǎn)，落實(shí)好節(jié)假日停產(chǎn)和安全保障措施;晉政辦發(fā)電〔2016〕8號明電所附16座未履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，要立即停止違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè);所有煤礦要深刻吸取同煤集團(tuán)“3·23”同生安平煤業(yè)重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。

全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產(chǎn)，要嚴(yán)格按照以276個(gè)工作日規(guī)定重新確定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，即按照不超過公告生產(chǎn)能力的84%組織生產(chǎn)。明令禁止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。其他特殊礦井特殊對待。

通知要求，將超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，對于超能力組織生產(chǎn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象;對于違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦必須派駐專人駐礦盯守;對違反規(guī)定在法定節(jié)假日、周日組織生產(chǎn)而未按規(guī)定備案的，予以約談和通報(bào)。各級煤炭管理部門、各集團(tuán)公司每季度末要將本季度貫徹落實(shí)情況上報(bào)省煤炭廳。

山西省是中國擁有大型煤炭基地最多的省份，和全國比較，山西省的煤炭產(chǎn)量占全國總量約四分之一，是中國第一產(chǎn)煤大省。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，新中國成立以來，山西生產(chǎn)原煤共140億噸，外調(diào)出省100億噸，占到各省外運(yùn)煤炭的70%。

截至今年3月初，山西煤炭綜合售價(jià)比最高點(diǎn)跌落60%;全行業(yè)庫存5067萬噸，比2011年底增長3倍;同時(shí)煤炭全行業(yè)虧損，企業(yè)負(fù)債率大幅提高，省屬五大煤炭集團(tuán)2015年負(fù)債率高達(dá)81.79%。

山西省政府負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩致使煤炭市場供大于求是煤價(jià)持續(xù)下跌的基礎(chǔ)因素。

煤價(jià)下跌最終導(dǎo)致企業(yè)受益下降，經(jīng)營困難，再投入或會減少，包括安全方面的，直接后果就是事故頻發(fā)。同煤集團(tuán)3·23同生安平煤業(yè)重大安全生產(chǎn)事故就發(fā)生在這個(gè)檔口，受到了上至國家，下至煤企的一致重視。

為此，山西省在今后5年內(nèi)將通過“五個(gè)一批”著力化解過剩產(chǎn)能。

即淘汰一批過剩產(chǎn)能，對長期停建、緩建、未開工、資源枯竭和開采高硫高灰煤、災(zāi)害嚴(yán)重、安全開采條件差、扭虧無望的煤礦要按國家政策依法淘汰關(guān)停。推動重組整合一批，加大對優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)勢企業(yè)的政策支持，促進(jìn)煤礦行業(yè)內(nèi)部以及煤炭與上下游相關(guān)行業(yè)的重組整合，減少煤礦和主體數(shù)量，提高行業(yè)集中度。通過置換退出一批、產(chǎn)能核減一批、擱置延緩一批，壓減存量產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)煤礦建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁超能力開采、不安全生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)，杜絕非法產(chǎn)能、限制落后產(chǎn)能，為合理優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間。

山西省煤炭工業(yè)廳表示，各單位要高度重視，立即將本通知傳達(dá)到所有煤礦，并根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定落實(shí)國務(wù)院及相關(guān)部委、山西省政府及山西省煤炭廳要求的具體實(shí)施方案，于2016年4月15日前上報(bào)山西省煤炭廳。省廳將對各單位貫徹落實(shí)情況、監(jiān)督檢查情況組織進(jìn)行抽查，對貫徹落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評。

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