由工信部和環(huán)保部共同制定的，《對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件》已于2015年10月1日起正式實施。

對二甲苯(PX)是一種非常重要的大宗基礎(chǔ)有機化工原料，主要用于生產(chǎn)滌綸、薄膜、塑料等產(chǎn)品。它既是煉油和化工兩大行業(yè)的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，與公眾生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。

但是，隨著民眾環(huán)保意識的提高，同時受到近幾年大型石油石化企業(yè)發(fā)生的一些重大責任事故的影響，我國PX項目發(fā)展緩慢。

有資料顯示，2012年我國對PX的實際需求為1385萬噸，已經(jīng)成為全球最大的PX消費國，但我國PX總產(chǎn)能僅為880萬噸，自給率只有63%。2013年國內(nèi)PX需求量達1641萬噸，而自給率則降至47%。2014年我國消費PX 1766萬噸，其中進口908萬噸，供不應求的問題愈發(fā)明顯。

PX作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的前端，其自給率的下降對整個產(chǎn)業(yè)競爭力的影響可想而知。化纖協(xié)會秘書長王玉萍表示，下游企業(yè)需要大量從國外進口PX，我們得先采購原料，再進行聚酯、紡織面料及服裝生產(chǎn)。假如生產(chǎn)完聚酯，原料突然降價，下游各環(huán)節(jié)價格都降，但當初買原料時是高價啊，聚酯企業(yè)必然遭受損失。

一方面是國內(nèi)市場對PX自給率的高需求，另一方面則是由于民眾的健康擔憂，規(guī)范生產(chǎn)就成為最有必要的解決之道。

環(huán)保部部長陳吉寧曾明確表示，環(huán)保部支持技術(shù)先進、環(huán)保措施到位、選址符合要求的PX項目，但是要依法建設(shè)。

為此，《條件》要求，新建、改擴建對二甲苯項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》等發(fā)展規(guī)劃，符合相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。新建、改擴建項目廠址應位于污染治理和環(huán)境風險防范設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的化工園區(qū)內(nèi)，項目應符合規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)要求。

對二甲苯項目防護距離應符合相關(guān)國家標準或規(guī)范要求。裝置外部安全防護距離要符合《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準》要求。

在安全方面，《條件》還要求，企業(yè)要建立應急救援隊伍，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織開展演練，應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備及物資。

業(yè)內(nèi)人士認為，隨著主管部門的重視，對二甲苯行業(yè)的進口替代空間巨大，行業(yè)內(nèi)的上市公司也會逐步擴大產(chǎn)能，盈利能力將有明顯提升。同時，本土對二甲苯企業(yè)的發(fā)展將有助于下游PTA、聚酯纖維控制生產(chǎn)成本。

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