針對8月7日工信部公布的《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿，業(yè)界近日展開了討論。很多業(yè)內(nèi)專家認為，這是國家首次專門為煤制烯烴行業(yè)制定的規(guī)范，涵蓋煤制烯烴的工藝與裝備、資源與能源消耗、環(huán)境保護等方面，將對行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。專家們同時就征求意見稿提出了意見和建議。

征求意見稿指出，煤制烯烴行業(yè)應(yīng)堅持“科學(xué)布局、技術(shù)先進、資源節(jié)約、保護環(huán)境”的原則，新建和改擴建項目鼓勵采用國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)且先進可靠的潔凈煤氣化、空分、凈化、硫黃回收、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴分離等工藝技術(shù);鼓勵采用多聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、空冷等節(jié)能節(jié)水技術(shù);鼓勵烯烴產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈向差異化、精細化、高端化方向發(fā)展。

征求意見稿同時強調(diào)，新建煤制烯烴項目應(yīng)進入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評等，具備較好的資源和運輸條件;新建和改擴建項目投料試車前，需具備完善的安全、環(huán)保、消防、急救系統(tǒng)和齊全的政府相關(guān)部門審批手續(xù)。

中科合成油技術(shù)有限公司高級顧問唐宏青認為，低油價下，現(xiàn)有煤制烯烴項目仍大多取得了較好經(jīng)濟效益，體現(xiàn)了其良好的經(jīng)濟性和抗風(fēng)險能力，因此各地不斷規(guī)劃上馬。據(jù)統(tǒng)計，若在建及規(guī)劃項目全部實施，“十三五”我國煤制烯烴總產(chǎn)能將突破2000萬噸/年，極可能形成產(chǎn)能過剩。但此前又無統(tǒng)一標準確定哪些項目該上，哪些項目不該上。規(guī)范條件實施后，一方面為項目審批提供了依據(jù)，另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)重視節(jié)能、安全、環(huán)保等工作，推動可持續(xù)發(fā)展。

但唐宏青同時表示，沒有對煤制烯烴總規(guī)模進行規(guī)劃是征求意見稿的一個缺憾。他希望國家在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)石油產(chǎn)量、消費量、經(jīng)濟可靠進口量，以及石油路線烯烴產(chǎn)能、產(chǎn)量、消費量與經(jīng)濟可靠進口量的前提下，合理規(guī)劃煤制烯烴規(guī)模，促進石油制烯烴和煤制烯烴行業(yè)互補協(xié)調(diào)發(fā)展。

中科院大連化物所副所長劉中民表示，征求意見稿中個別技術(shù)指標過于寬松。如甲醇制烯烴消耗甲醇不大于3.06噸/噸(準入值)、甲醇制丙烯消耗甲醇不超過3.5噸，而幾套已投運的示范裝置甲醇消耗均低于限值，這不利于新建項目的再提升、再進步，也不利于行業(yè)持續(xù)技術(shù)提升。另外“新建煤制烯烴項目應(yīng)進入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃”在現(xiàn)實中難以實施。國內(nèi)尤其是中西部化工園區(qū)，大多是先建設(shè)大型項目，而后形成園區(qū)。即使是先有園區(qū)，如果強行將體量巨大的煤制烯烴項目“塞”入園區(qū)，電、水、“三廢”處置又無法消納。

陜西省化工學(xué)會名譽理事長賀永德指出，此前國家能源局已經(jīng)發(fā)布了規(guī)范煤制燃料示范工作的指導(dǎo)意見，國家發(fā)改委制定的煤炭深加工示范項目規(guī)劃已經(jīng)兩次征求意見。他建議多個管理部門在分工明確、搞好調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺包括煤制烯烴、煤制燃料在內(nèi)的“十三五”現(xiàn)代煤化工綜合性綱領(lǐng)性文件，做好頂層設(shè)計。