“全面調整重要礦產資源出讓方式，適度設定重要礦產資源受讓主體資格，推進礦產資源利用與管理方式轉變。”河南省近日出臺的《關于適度調整全省重要礦產資源整合與資源配置政策的通知》明確這一要求。

據了解，2004年以來，河南省分期分批對全省煤炭、鋁土礦、金、鐵、鉬等重要礦產和大宗非金屬礦產實施資源整合，有效提高了資源節約集約利用程度，改善了礦山生態環境，但也存在礦產資源市場化配置程度不高等問題。

為此，河南省決定對重要礦產資源整合與資源配置政策進行適度調整。全面調整重要礦產資源出讓方式，明確除以下4種情形可以協議方式出讓礦業權外，其余一律以市場方式有償出讓：國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地，已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域，已設探礦權需要整合或因整體勘查擴大范圍涉及周邊零星資源的，省政府已批準的預配置礦產資源項目和資源整合項目。

《通知》提出，將適度設定重要礦產資源受讓主體資格。煤炭方面，主要面向煤炭骨干企業配置資源，支持鼓勵電力企業、電解鋁企業等下游企業以參股形式參與煤炭項目合作勘查開發。鋁土礦方面，取消氧化鋁企業鋁土礦資源配置的區域限制政策，大中型礦床主要面向國家和省核定的氧化鋁企業及鋁硅質耐火材料大型企業配置。同時，支持鼓勵煤炭企業與氧化鋁企業合資勘查開發煤層下鋁土礦資源。已持有煤炭采礦權的企業可申請勘查開發其采礦權下部的鋁(黏)土礦等礦產。

《通知》還強調，將積極推進礦產資源利用與管理方式轉變，切實落實各級政府責任，建立全省重要礦產資源管理聯席會議制度，進一步依法強化部門監管，嚴格規范企業行為。