2015年1月1日，修訂近兩年的《環境保護法》正式實施，這無疑給備受環保詬病的煤化工企業又上了一道“緊箍咒”。

1月6日，陜西煤業化工集團有限責任公司(以下簡稱“陜煤化”)旗下的蒲城清潔能源化工有限責任公司(以下簡稱“蒲城項目”)就因為環保問題，廠區大門遭到附近村民圍堵。

隨后，《中國經營報》記者趕赴現場調查獲悉，圍堵蒲城項目的群眾主要來自于蒲城項目廠區附近的平路廟鄉，圍堵原因為蒲城項目試車以來，長期排放大量的黑煙，以及日夜的機器轟鳴聲給當地居民生活造成了影響。

對此，陜煤化回應稱，蒲城項目的確在1月6日遭到當地群眾圍堵廠區大門，目前事件已經在當地化工園區管委會的協調下得到平息，陜煤化也將繼續加大環保力度，避免類似的事件再次發生。

另外，本報記者還從陜煤化一位消息人士處獲悉，蒲城項目在投料試車階段的確由于各種設備、工藝參數需要調試，偶爾會發生不達標現象，但絕非村民所說的已經影響到了居民的正常生活;至于真正原因，該人士稱，附近村民想借環保獲取更多利益。

企地博弈加劇

廠區大門遭圍堵

“還我清靜環境、給我健康生活、清除慢殺。”這是2015年1月6日，蒲城項目附近居民圍堵廠區大門時所打的標語。

張強(化名)家距離蒲城項目不足一公里，他向記者表示，蒲城項目自規劃建設到如今試車投產，在當地一直備受老百姓排斥;首先是在征地的過程中，不斷地和當地村民因為征地補償款發生糾紛，現在建成了，又不注重環境保護，長期以來廠區的煙囪里都冒有大量的黑煙，并且伴隨著機器巨大的轟鳴聲，給當地居民生活造成很大影響。

因此，當地居民想通過圍堵蒲城項目公司的大門來引起相關部門的重視，同時督促蒲城項目公司加大環保力度，避免對當地生態環境造成污染。

另外，張強的鄰居楊先生則向記者透露，蒲城項目試車投產并不是2015年才開始的，在2014年3月份就開始試車了，但是在環保上一直差強人意，剛開始就受到當地群眾多次舉報，稱蒲城項目所產生的粉塵影響了廠區周圍群眾生活。

隨后，本報記者從蒲城縣環保部門獲悉，在2014年5月份，的確有蒲城縣龍陽鎮居民反映，蒲城煤化工業園存在粉塵污染現象，影響了周圍群眾正常生活。經查實，為蒲城項目180萬噸甲醇70萬噸聚烯涇項目目前點火試車期間，鍋爐煙囪持續排放柴油燃燒產生的黑灰色煙霧和對配套的工藝管道、設備等進行吹掃、調試時產生的間斷性噪音對附近村莊造成一定的影響，并且要求蒲城項目公司要嚴格遵守環保法律法規，盡量減少對周圍環境的影響。

至于1月6日，因為環保村民圍堵蒲城項目廠區大門的事情，蒲城縣環保部門方面表示，此事已經引起陜西省環保廳重視，隨后可能會有調查結果。

隨后，這一消息也得到陜西省環保廳的確認，并且在2014年1月9日，陜西省環保廳官網發布消息稱，早在2014年3月11日，蒲城縣環保局向蒲城項目下達了《關于蒲城清潔能源化工有限責任公司鍋爐裝置點火試車批復的函》，對于群眾反映的煙塵、噪音污染問題，經現場調查，仍然為該公司在點火試車期間鍋爐煙囪持續排放柴油燃燒產生黑灰色煙霧，配套的工藝管道、設備在進行吹掃過程中產生間斷性噪音。

對此，蒲城項目環保部趙部長向本報記者表示，其實蒲城項目真正的試車時間是在2014年10月下旬，至于村民所說的三月份試車，事實上只是鍋爐的點火而已。趙部長還透露，上述不管點火還是試車均是得到當地環保部門應許的，試車最終結點為2015年6月26日。

陜煤化蒲城項目在1月6日遭到當地群眾圍堵廠區大門，目前事件已經在當地化工園區管委會的協調下得到平息。圖為廠區實景。本報記者黃杰/攝影

蒲城清潔能源項目的建設可謂“一波三折”，一位熟悉該項目的蒲城縣地方官員向本報記者表示，在2008年10月15日，由陜煤化集團公司和三峽集團公司共同出資的蒲城項目100萬噸二甲醚項目開工建設，但隨后由于種種原因，在2010年1月16日，該項目變更為建設180萬噸甲醇以及70萬噸聚烯烴。

對于項目的主要產品的變更原因，該官員表示，這主要來源于陜煤化的戰略布局，蒲城項目變更之后，其采用的DMTO二代甲醇制取低碳烯烴、8.7mp水煤漿加壓氣化技術均在國內乃至全球都處于領先地位，并且在鍋爐除塵以及脫硫脫硝方面都明顯優化于此前設定的二甲醚項目。

另一方面，該官員還向記者透露，由于該項目在技術方面具有優越性，所以被定為陜西省“十二五”重點項目。

那么，如何使得這么一個被地方政府以及企業看好的項目，卻在當地受到群眾的百般阻撓?

2015年1月15日，陜煤化蒲城項目方面就1月6日當地居民圍堵廠區大門向本報記者正式回應。該公司主管環保的一位部長向記者表示，在2015年1月6日凌晨2點鐘左右，該公司由于水泵失電造成故障，隨后公司立即做出相應應急措施，可能在此期間有污染物推出，從而引起天亮之后的堵門事件。至于是否如當地居民所述，長期以來蒲城項目都屬于環保不達標的企業，該部長予以否認。

另外，對于1月6日村民圍堵蒲城項目，陜煤化一位消息人士認為，雖然看似為當地村民為了保護環境而采取的維權措施，但是，最終結果或許是以蒲城項目公司滿足當地群眾的過分要求而結束。

隨后，本報記者獲取的一份資料證實了上述人士的觀點。據資料顯示，蒲城項目堵門事件后，在蒲城化工園區管委會的主持下，蒲城項目公司和群眾代表協商達成一致，蒲城項目公司加大環保力度的同時，將同意由園區出面組織，在臨時勞務用工方面盡量使用本地附近勞動力。

記者還了解到，陜煤化蒲城項目目前共有職工1400人左右，其中在蒲城項目務工的當地人員就接近300人。

因此，上述蒲城地方官員表示，企業項目“扎根地方，造福一方”已經成為大型企業平衡企業與地方利益的重要手段。