雖然巴西總統(tǒng)大選尚未塵埃落定，但并不影響巴西正在進(jìn)行的乙醇價(jià)格革命。巴西“乙醇車之父”、巴西投資公司(Brasilinvest Group)董事會(huì)主席賈內(nèi)諾(Mario Garnero)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)透露，在大選之前，巴西已取消對(duì)乙醇價(jià)格的控制，恢復(fù)市場(chǎng)規(guī)則調(diào)節(jié)。

“新政策將使巴西乙醇價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力。”賈內(nèi)諾說，巴西現(xiàn)在每年乙醇出口接近500萬立方米，如果新政策實(shí)施得好，預(yù)計(jì)出口可占全球乙醇需求總量的三分之一，即1500萬立方米。

巴西乙醇工業(yè)已有30年的發(fā)展歷史，主要原材料為甘蔗。目前巴西是全球頭號(hào)糖生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，且為僅次于美國(guó)的第二大乙醇生產(chǎn)國(guó)。賈內(nèi)諾透露，目前巴西94%的汽車可以用乙醇作燃料。

談到中國(guó)和巴西在乙醇等可再生能源方面的合作，賈內(nèi)諾認(rèn)為，雙方除了擴(kuò)大貿(mào)易，還應(yīng)該在能源領(lǐng)域建立合資企業(yè)。“中巴同屬金磚四國(guó)，兩國(guó)可以借乙醇產(chǎn)品的機(jī)會(huì)合作建立良好的進(jìn)出口買賣系統(tǒng)。”

他說，雖然奇瑞汽車、江淮汽車[-4.49%資金研報(bào)]和比亞迪[-0.87%資金研報(bào)]汽車已在巴西建廠生產(chǎn)，但中國(guó)對(duì)巴西乙醇投資目前非常少，“不過很多中國(guó)公司也對(duì)巴西乙醇產(chǎn)業(yè)表達(dá)了很大的興趣。”同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口巴西乙醇目前并不多，但他認(rèn)為在中國(guó)市場(chǎng)需求也在繼續(xù)擴(kuò)大，尤其是生物燃料領(lǐng)域。

無形的乙醇價(jià)格上限

1995年，巴西政府決定乙醇生產(chǎn)和銷售完全靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，政府不再進(jìn)行干預(yù)。

為了控制通貨膨脹，巴西聯(lián)邦政府自2006年起為汽油價(jià)格設(shè)定上限，總統(tǒng)羅塞夫(DilmaRousseff)通過控股國(guó)企巴西國(guó)家石油公司來設(shè)置汽油價(jià)格上限，把通貨膨脹率限制到5.77%，這在拉丁美洲位于第三高的水平。

然而，此舉間接對(duì)乙醇價(jià)格造成影響。近年來，巴西乙醇生產(chǎn)成本飆升。根據(jù)巴西中南部地區(qū)蔗農(nóng)組織Orplana的數(shù)據(jù)，2005年到2010年之間，租賃土地成本上漲57%，而勞動(dòng)力成本飆升47%，生產(chǎn)機(jī)器成本上漲28%。

當(dāng)乙醇價(jià)格上漲太多時(shí)，消費(fèi)者往往會(huì)選擇汽油。一般而言，乙醇成本低于汽油價(jià)格的70%。巴西聯(lián)邦政府法律規(guī)定，巴西境內(nèi)所有加油站銷售的普通汽油必須添加至少25%的乙醇。

當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，這種無形中的乙醇價(jià)格上限也影響了資本對(duì)巴西的投資。賈內(nèi)諾說，乙醇制造商們利潤(rùn)受限，不利于乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此今年政府決定恢復(fù)讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。

賈內(nèi)諾說，由于政府對(duì)乙醇征稅優(yōu)惠，取消價(jià)格控制之后，消費(fèi)者也不必?fù)?dān)心價(jià)格上漲太多。

開發(fā)乙醇市場(chǎng)

今年9月，巴西政府宣布將對(duì)國(guó)內(nèi)糖及乙醇行業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠。財(cái)政部長(zhǎng)曼特加(Guido Mantega)表示，作為刺激海外銷售的廣泛計(jì)劃的一部分，今年余下時(shí)間，糖及乙醇生產(chǎn)商將獲得相當(dāng)于出口價(jià)值0.3%的稅收抵免，自明年初起能得到3%的貸款。

曼特加表示，新舉措“將令巴西出口更為低廉，抵消雷亞爾可能出現(xiàn)的任何升值”。

賈內(nèi)諾告訴記者，由中國(guó)、美國(guó)、巴西、以色列等醇燃料應(yīng)用國(guó)發(fā)起的國(guó)際醇燃料聯(lián)盟(JAFA)12月將會(huì)在以色列開會(huì)討論如何開發(fā)乙醇市場(chǎng)。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在去年舉辦的“全球能源替代峰會(huì)”上宣布了成立上述聯(lián)盟的倡議，聯(lián)盟將采用輪值主席的形式，定期召開會(huì)議，在全球推廣應(yīng)用醇燃料。

巴西利用甘蔗糖蜜發(fā)酵制取乙醇由來已久。1903年巴西舉辦工業(yè)利用酒精的全國(guó)大會(huì)，至1923年巴西年產(chǎn)工業(yè)酒精達(dá)1.5億升。

在1973年世界石油危機(jī)的沖擊下，巴西政府為減輕對(duì)進(jìn)口石油的依賴，從1975年起開始實(shí)施以乙醇代替汽油的計(jì)劃。為此，巴西政府采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)使用酒精，發(fā)展乙醇汽車。到20世紀(jì)80年代末，巴西全國(guó)純乙醇車達(dá)450萬輛以上，摻乙醇車也超過300萬輛。此項(xiàng)計(jì)劃使巴西成功地度過了石油危機(jī)，并促進(jìn)了甘蔗業(yè)的生產(chǎn)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

乙醇工業(yè)的高速發(fā)展在某種程度上為巴西優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、普及生物能源提供了保障。為減少溫室氣體排放，巴西聯(lián)邦政府法律規(guī)定，巴西境內(nèi)所有加油站銷售的普通汽油必須添加至少25%的乙醇。相比于普通汽油，乙醇燃料可以減少近90%的溫室氣體排放。

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