中華石化網(wǎng)訊 煤炭行業(yè)再爆造假，不過這一次的主角是進口煤。近日，泉州查出6萬余噸進口的印尼煤炭造假。這是福建進口煤炭史上最大宗的國際貿(mào)易欺詐案，涉案金額高達340.79萬美元。
據(jù)記者了解，近年來進口煤數(shù)量猛增，對國內(nèi)煤炭市場造成極大的沖擊。然而隨著進口數(shù)量的井噴，諸多質(zhì)量問題也暴露出來。這一宗被查出的造假案，僅僅是揭開進口煤“貓膩”的冰山一角。
泉州檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示，2014年1-2月，泉州檢驗檢疫局共檢驗監(jiān)管從肖厝港區(qū)進口煤炭21批、重量123.84萬噸、貨值8349.08萬美元，分別同比增長90.91%、76.34%、65.66%。
而隨著泉州各港口進口煤貿(mào)易量的增大，越來越多的造假事件被抓包。21世紀經(jīng)濟報道記者查詢到，泉州檢驗檢疫局在2014年1-2月共檢驗發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不合格進口煤炭7批、數(shù)量34.11萬噸、涉及金額2184.51萬美元，協(xié)助企業(yè)對外索賠27.77萬美元。
進口煤造假不僅僅是一地多發(fā)，近幾年在全國一些港口也頻頻被查出。這不僅給我國進口煤炭企業(yè)敲響警鐘，同時也給檢驗檢疫機關(guān)提出更高的要求。
“對于煤炭貿(mào)易企業(yè)來說，容易造成最大的損失就說煤炭交易詐騙了。現(xiàn)在無論是國際貿(mào)易，還是國內(nèi)貿(mào)易，由于競爭不充分，一些貿(mào)易不透明，都存在著比較嚴重的貿(mào)易詐騙問題，這需要引起警惕。”煤炭市場專家李朝林稱。
進口煤造假頻現(xiàn)
福建的多個港口是進口煤的集散地，此次造假案事發(fā)泉州。近年來，泉州口岸煤炭進口大幅增長，尤其是在今年其進口量創(chuàng)下歷史新高。煤炭已成為泉州市在原油之后第二大宗進口散裝貨物，海西進口煤炭快速通道效應(yīng)初顯。
而泉州口岸煤炭進口之所以大幅增長，其中一個原因又在于：龍頭企業(yè)國電泉州發(fā)電公司二期工程正式投產(chǎn)，總裝機量增長2倍，對進口煤炭需求量大幅增加。但隨之被爆出的造假案也日益增多。
4月15日，福建進口煤炭史上最大宗的國際貿(mào)易欺詐案被查。據(jù)東南早報報道，泉州檢驗檢疫局對杭州商泰服飾有限公司從印尼進口的一批煤炭進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)該批煤炭發(fā)熱量等主要檢測項目與合同嚴重不符，與裝港檢驗報告更是大相徑庭。
這批重達62980噸、貨值377.88萬美元的進口印尼煤炭，檢驗證書涉嫌造假，發(fā)熱量嚴重不符，結(jié)果被泉州檢驗檢疫局逮個正著。
目前泉州檢驗檢疫局已出具檢驗證書，協(xié)助企業(yè)對外索賠。據(jù)測算，若按外方裝港檢驗報告計價，企業(yè)至少損失340.79萬美元。同時，我國收貨人杭州商泰服飾有限公司已向印尼商務(wù)部交涉，責任人日前已經(jīng)被印尼警方控制。
這揭露了進口煤亂象的冰山一角。據(jù)記者根據(jù)公開資料梳理，泉州被查出的進口煤造假的事件頗多，一方面是因其港口是福建進口煤炭的重要集散地，另一方面則在于泉州方面對檢測的力度加大。
在2010年至2014年期間，泉州檢驗檢疫局查處了多起進口煤造假案。早在2010年10月，泉州國電有限公司委托廣西某開發(fā)公司從印尼進口的動力煤在肖厝港被查出存在異樣。發(fā)貨人承認篡改最終分析結(jié)果，使得證書數(shù)據(jù)與事實嚴重不符，最終煤炭進口企業(yè)挽回了300萬美元的經(jīng)濟損失。
此外福建檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示，2011年7月，福清檢驗檢疫局在對廈門某公司進口的一批65999噸的印尼動力煤實施抽樣送檢時，發(fā)現(xiàn)該批煤品質(zhì)項目中低位發(fā)熱量結(jié)果與外貿(mào)合同中貿(mào)易雙方約定值相比，存在巨大差值。最終企業(yè)對外索賠，挽回經(jīng)濟損失54萬美元。
2013年9月，莆田檢驗檢疫局對1批來自印尼6.9萬噸、497.7萬美元煤炭進行檢驗，，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全水分項目檢測值高于合同規(guī)定，不符合合同要求，基低位發(fā)熱量檢測值低于裝貨港檢測值。根據(jù)檢測結(jié)果對該批煤炭進口重新計價，企業(yè)對外索賠21.8萬美元。
第三方檢驗不可全信
事實上，在福建的諸多港口中存在進口煤造假，在全國也屢見不鮮類似案例。
根據(jù)已經(jīng)查處的案件公開信息顯示，2013年3月，廣西防城港檢驗檢疫局在對一批12.5萬噸的進口美國煤炭實施重量鑒定時，檢出貨物實際較提單數(shù)短少1387噸，短重率為11.07‰。船方承認，貨物短少是由于該批煤炭在裝貨時摻入大量的水分，水分在航行途中慢慢滲出后被排出貨艙。
除了前述被檢驗出的報告數(shù)據(jù)被篡改、造成證書數(shù)據(jù)與檢測結(jié)果嚴重不符外，進口煤質(zhì)量也是造假的焦點。
此前有業(yè)內(nèi)人士指出，主要問題體現(xiàn)在兩個方面：重量方面，主要因國內(nèi)外水分檢測值差異較大，或者承運船舶航行途中排污較多，最終導致貨物干態(tài)短重異常；品質(zhì)方面，主要集中在全水分、內(nèi)水分、粒度、硫分以及發(fā)熱量等指標不符合合同要求。
據(jù)悉，各個國家的煤炭都存在一定的質(zhì)量問題。然而造成這些問題的原因卻不盡相同，主要在三個方面：其一，受出口國出口狀況影響，質(zhì)次價廉，品質(zhì)波動度大；其二，取樣方法不一致，一些出口國裝港檢驗結(jié)果可信度較差；其三，煤炭進出口合同對外方約束力不夠，規(guī)定的指標不盡合理。有的合同同意外方以裝貨港檢驗證書作為付款依據(jù)即可，助長了裝貨港檢驗機構(gòu)的隨意性。
“賣方詐騙的主要方式之一就是，供貨商煤炭產(chǎn)品以次充好，摻雜使假，蓄意詐騙。在煤炭交易過程中，供貨商或運輸商采取非法手段，以劣質(zhì)產(chǎn)品充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，或以劣質(zhì)產(chǎn)品摻入合格產(chǎn)品，致使煤炭產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降，遠遠達不到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，這有可能會出現(xiàn)導致發(fā)電機組停機等嚴重惡劣后果。”一位煤炭業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹。
這些潛在的后果對中國進口煤炭企業(yè)敲響警鐘。泉州檢驗檢疫局相關(guān)負責人曾表示，若未經(jīng)風險分析，盲目采信第三方檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果，將有不可估量的隱患。
為此，包括福清、莆田和泉州檢驗檢疫局在內(nèi)的多個檢驗局建議進口煤炭企業(yè)：進口時要選擇信譽良好的發(fā)貨人；派出專業(yè)人員到出口國監(jiān)督檢驗和裝運過程，嚴防商業(yè)性質(zhì)的檢驗公司偽造檢驗結(jié)果；貨物到我國口岸后，必須嚴格按檢驗檢疫要求辦理檢驗，未經(jīng)檢驗檢疫不得投入使用。
此外，煤炭貿(mào)易商在簽訂外貿(mào)合同時應(yīng)以卸貨港品質(zhì)檢測結(jié)果為結(jié)算依據(jù)，并注明主要品質(zhì)項目包括發(fā)熱量、水分等項目計價方式。結(jié)算時應(yīng)盡量使用信用證結(jié)算方式，避免采取現(xiàn)金結(jié)算，以便于更好的對外索賠。
“在國際煤炭市場上，存在著很多煤炭交易詐騙現(xiàn)象，比如利用信用證詐騙、偷梁換柱以次充好詐騙、惡意延誤船期詐騙。”煤炭市場專家李朝林同時也提醒道，“除了提高海關(guān)門檻外，必須依托第三方權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)質(zhì)檢、監(jiān)督，才能從源頭上解決進口煤問題及糾紛。”
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