中華石化網訊 引述國家能源局煤炭司副司長嚴天科透露，為促進煤炭行業平穩運行和持續健康發展，國務院辦公廳目前下發《關於促進煤炭行業平穩運行的意見》，提出堅決遏制煤炭產量無序增長、切實減輕煤炭稅費負擔、加強煤炭進出口環節管理等措施。該意見提出，今年底前，財政部、發改委將對重點產煤省份煤炭行業收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業負擔。

另外，在清理整頓涉煤收費基金的同時，該意見還顯示將加快推進煤炭資源稅從價計徵改革，財政部、發改委抓緊組織落實有關工作，并向國務院作出匯報。修改後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》於2011年11月起施行。雖然原油和天然氣資源稅已經改變了徵收方式，但煤炭資源稅仍然實行從量計徵，除了焦煤資源稅上調至每噸8元人民幣(下同)至每噸20元之外，其他煤種資源稅依舊執行每噸0.3元至每噸5元的稅率。

此外，中國煤炭進出口環節也將加強管理。在煤炭進口方面，該意見提出按照節能減排和環境保護要求，研究制定商品煤質量國家標準。加強對進口煤炭商品的質量檢驗，將褐煤納入法定檢驗目錄。嚴天科表示，中國會研究完善差別化煤炭進口關稅政策，鼓勵優化煤炭進口，而高灰分、高硫分劣質煤炭的生產、使用和進口則將被禁止。

嚴天科指出，中國煤炭企業目前面臨稅費負擔重、煤炭綜合稅率高的問題。增值稅進項抵扣范圍小，實際稅負高於一般加工制造業。涉煤收費繁多，徵收不規范。據統計顯示，各種涉煤稅費已占企業營業收入的25%至35%。

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