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地方政府煤電互保難改市場格局

   2013-08-02 中華石化網中國經濟網

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中華石化網訊 隨著煤價逐漸下跌至成本線,火電行業迎來利好,16家電力上市公司預報分別預喜,中國電力企業聯合會也發布聲明稱,火電電力公司開始盈利。與此相對,由于煤價不斷下跌,煤企紛紛虧損。在這種背景下,各地方政府紛紛出臺“煤電互保”政策。對此,有業內人士認為,這在一定程度上會對煤價止跌企穩進程有所幫助,但影響煤價的是供求關系,總體上難以改善目前煤炭市場供過于求的格局。

地方政府紛紛啟動“煤電互保”

5月份以來,河南率先出臺“煤電互保”獎勵電量政策,規定在河南省內電煤采購基數以外,每增加萬噸河南省內煤采購量,對采購企業予以一定的獎勵電量。隨后,由地方政府主導的“煤電互保”似乎愈演愈烈,山東、湖南等地也相繼出臺政策,鼓勵省內煤電企業按照互保原則,加強溝通銜接。

在這些省市“煤電互保”的政策下,首當其沖受到沖擊的就是產煤大省山西。近日,山西省煤炭工業廳正式下發《全省煤炭銷售分區域分煤種聯動機制實施方案》。同時還出臺20條“煤炭新政”,包括對“省內實施煤電聯營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協議等的發電企業,給予發電指標傾斜,鼓勵其節省運力,節約成本,清潔高效,就近用煤”等措施,來為本省煤炭企業減負,提升其市場競爭力。

有業內專家認為,山西省方案會進一步促進煤企形成聯盟。如果山西焦煤、同煤、陽煤、潞安、晉煤等五大煤炭集團聯合起來,就加強了話語權。煤價整體下跌態勢無法控制,但五大煤企聯合起來后可以一定程度上控制煤價,減少企業損失,能夠保證多數企業不虧損。雖然影響煤炭市場的是供求關系,但這在一定程度上會對煤價止跌企穩進程有所幫助。同時,上述專家也表示,一旦大型煤企形成價格聯盟,多數中小企業或會面臨停產,借助減負相關政策措施,當地煤炭企業可以降低噸煤成本,提升市場競爭力并從中獲益,但總體上難以改變目前煤炭市場供應過剩的格局。

火電行業開始盈利電煤仍有矛盾

早在2012年12月31日,國家發改委提出當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。現在煤價波幅已跌破5%,達20%左右。

煤價不斷下跌是火電公司業績大增的主要原因。Wind數據統計顯示,截至7月12日,根據申萬行業分類,16家發布業績預報的電力上市公司全部預喜,5家發布業績快報的公司也全部盈利。其中,預計增長超過一倍的有10家公司,國電電力預報業績預增57倍,桂冠電力增長5.2倍,大連熱電增長3.97倍,粵電力A增長3.96倍。

中煤遠大咨詢中心分析師張志斌分析,若電力企業按照0.8分/度電進行下調,以2012年全年火電發電量作為標準,則總計對電力全行業的利潤影響是305億元。

隨著降電價的呼聲越來越高,中國電力企業聯合會稱,前幾年某些電力企業虧損嚴重,日前亦有企業還未還清債務,不宜下調電價。同時,中國電力企業聯合會還在其發布的《2013年上半年全國電力供需形式分析預測報告》中建議,盡管煤炭行業發展階段性不景氣,但應該繼續嚴格執行市場機制,有效整治部分省市自行制定的“煤電互保”政策,減少行政干預。

煤價8、9月份或逐漸企穩

對于未來煤價走勢,中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示,隨著煤炭產能繼續釋放、進口增加、煤炭去產能去庫存壓力仍然很大,而我國煤炭需求預計將繼續保持低速增長。從上半年全國煤炭經濟運行形勢看,下半年至明年上半年市場不會出現大的好轉。

同時,也有業內人士認為,目前煤炭價格已經跌至全行業成本線以下,下行空間已有限,預計在8、9月份煤價或會逐漸企穩,振動幅度不會很大。

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